城鄉收入差距的調查報告

2024-11-29 調查報告

　　一、摘要：

　　我國改革開放以來，國民經濟持續快速增長，經濟總量不斷提高，城鄉居民收入水平大幅度提高。但是，我國城鄉居民的收入差距呈現出不斷擴大的趨勢。本文對我國城鄉居民收入差距的現狀進行分析，從多個方面探討差距產生的原因。并探討解決我國城鄉收入差距應采取的對策。

　　二、關鍵詞：城鄉居民;收入差距;原因;對策;

　　三、正文：

　　隨著改革開放的深入和市場經濟體制的確立，我國城鄉居民收入總體水平有了很大的提高。但是城鄉收入分配失衡的問題也日益凸顯。到XX年我國城鄉收入相對差距擴大，城鄉居民人均收入比為3.32，二者的差距絕對值擴大到11020元。實際上這個結論還不能完全反映城鄉居民收入分配之間的真實差距。如果考慮到城鎮居民的住房、公費醫療和實物收入再扣除農民必須支付而城鎮居民一般不用支付的生產資料費用，城鄉收入差距將擴大為4倍多;如果再考慮到住房、城鄉公共設施、社會福利等方面的差異，城鄉實際收入差距將進一步擴大。

　　一、我國城鄉居民收入差距的原因分析：

　　1、二元經濟結構是造成城鄉居民收入差距根本原因。在實現工業化進程中，我國實行了一系列向工業傾斜的政策。依照工業化國家的經驗，工業化實現過程中也是勞動力從農業向非農轉移的過程，農村大量剩余勞動力就業崗位應由非農產業部門來提供。但由于缺乏合理、有效的機制和工業本身發展的不穩定，既定目的沒有達到，而且城鄉差距進一步拉大。

　　2、市場機制的作用是城鄉居民收入差距擴大的直接原因。隨著我國市場化的進一步發展。價值規律在經濟生活中的作用日益重要。在一些高風險、高科技企業的職工收入遠高于從事一般性行業的職工。而在農村，由于糧食品質不高，而成本卻是很高，加之農產品本身又進入了買方市場，因此農民收入基本上只能維持溫飽，大部人被迫進城務工，這樣城鄉居民之間這收入差距自然拉大。

　　3、戶口限制是城鄉居民收入差距擴大的重要原因之一。1958年全國人大常委會頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，禁止農業人口的自由流動，根據政策規定，只有少數幾種特殊情況才有資格申請將農村戶口轉為城市非農業戶口并遷入城市。20世紀90年代中后期以來，大量農村人口涌進城市務工，形成了巨大的“民工潮”，而他們大部分是處在城市中的最下層，待遇和工資都是最低的，而且常常受到城里人的歧視。原因在于他們沒有城市戶口，沒有國家干部或國家職工編制。

　　4、負擔不平等是造成城鄉收入差距的一個重要因素。農民收入低于城市居民的實際收入，可要交的稅卻遠遠高于城市居民。多年來，廣大農民為國家建設和經濟發展做出了巨大的貢獻，而他們的代價是收入一直低下，生活水平長期得不到明顯改善，這是多么不平等的國民待遇。

　　二、縮小我國城鄉居民收入差距的對策和建議：

　　1.樹立科學的發展觀：統籌城鄉發展是科學發展觀的重要內容，為了縮小城鄉居民收入差距，在今后的改革和發展中，我們不能再以犧牲農民的利益來發展，應該給農村居民以真正的國民待遇，統籌城鄉經濟社會全面協調發展，廣開渠道，千方百計想辦法不斷增加農村居民的收入，讓廣大農民切實從發展中得到實惠，讓農村居民真正體會到社會主義的優越性，逐步使城鄉居民走上共同富裕的道路。建立城鄉社會保障體系，把廣大農民也納入社會保障的范圍，同時在農村也應建立相應的醫療保障、養老保險、失業救濟保障制度。建立健全社會保障制度，確立城鄉一體化的社會化服務體系。

　　2.加快城鎮化進程，轉移農村人口。世界各國發展的經驗表明，城市化水平不僅是一個國家經濟發展程度的重要標志，而且也是縮小城鄉收入差距的有效途徑。現在的農民問題就是就業問題，而解決農民問題的關鍵是要讓農村的剩余勞動力到第二、三產業中就業。其次、加快城市化步伐，重點是發展小城鎮，從而推動第三產業的發展，為農民創造更多的就業機會。

　　3.加快農村改革步伐。第一、加大對農業的投入，增強農民生產的積極性。第二、探索農村土地承包制度的新模式。在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上，建立土地流轉機制。第三、調整和優化農業產業結構，走產業化經營道路。第四、加大對農村公共設施的經費投入，建設現代新農村。第五、走科教興農之路，努力提高農民素質。提高農民對科技重要性的認識。首先應該實行農村義務教育免費制。其次應大力發展農村實用職業技術教育。再次應該加快農業先進生產技術的推廣與普及。

　　“xx”期間，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式和統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的重要時期。新的區縣功能定位、新的規劃實施以及城鄉統籌力度加大、社會主義新農村建設等為我國提供了新的發展契機。我國將在加快建設新城市的同時，著力做到城鄉統一規劃，全面推進，以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活質量為目標，通過改造農村環境、完善社區服務、發展農村產業、創新村莊管理機制、改變農民精神面貌，促進農村向社區化、城鎮化轉變，構建和諧社會主義新農村，實現城鄉統籌發展，以縮小城鄉居民收入差距。

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