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通信發展狀況調查報告

2020-10-10 調查報告

  一、發展狀況

  (一)中國電信股份有限公司分公司

  自1998年“郵電分營”之后,中國電信經歷了“政企分開、移動剝離、尋呼獨立、南北拆分”等一系列的改革重組,2000年該公司成立。

  1994年,實現了縣城電話交換自動化的目標,結束了我縣電話交換的搖把子歷史。

  1998年,本地電話網建設成功。

  2001年,寬帶業務開通,互聯網開始接入我縣百姓的生活,隨著寬帶日漸普及,網絡游戲、視頻點播、實時通訊、資源共享等互聯網應用得以長足發展、

  2003年,全縣主要鄉鎮全面開展小靈通業務,綠色、環保、經濟、時尚的小靈通贏得群眾青睞。

  2008年,中國電信成功收購聯通c網,同年末,天翼189全面上市,實現全業務經營。

  2009年4月,全面承接“寬帶中國,光網城市”國家戰略,實施“智慧城市”建設,通過“智慧業務、智慧產業、智慧民生”三大工程,15項重點項目建設,全面布局建設智慧城市。

  在2015年,將建成有線無線一體化的高速寬帶網絡,提供無處不在、無縫覆蓋的寬帶服務。

  截止2011年底,城區寬帶20m能力覆蓋率提升85%,農村4m能力提升到8m。2012年建設“天翼寬帶數字精品小區”6個,為全縣群眾家庭帶來了數字化、高質量的生活體驗。

  在2013年,通寬帶38個行政村,通電話103個行政村。

  (二)中國移動通信集團有限公司縣分公司

  1999年中國移動縣分公司成立,分營時只有基站2處,縣城1處,鎮一處,無傳輸光纜。

  2013年3月啟動“天堂”移動通信工程,總投資近2個億,自建光纜1631公里,110個基站。

  截止至今2012年底,縣分公司共建成村通基站及其他基站220個,建成通信光纜,并最終實現全縣行政村覆蓋達到100%。

  營業廳規模:現有縣城和大兩個自辦營業廳,另外擁有5個一級合作營業廳及旗下幾乎遍布整個縣城的二級代辦點營業廳數十余個。

  (三)中國聯合網絡通信有限公司分公司縣分公司

  10年來,聯通在不斷深化企業改革,轉變經營理念的同時,進一步加大建設資源的投入,加快通信基站設施的建設,公司規模不斷擴大,生產經營和服務能力,明顯提升。

  2003年,由于縣通信基礎設施規模小,市場份額低,縣被省公司劃歸綿陽聯通公司代管,投資建設相對滯后,沒有自己的傳輸通信網絡,通過租賃電信傳輸網,縣和溝口gsm移動通信基站2個。

  在2004年至2008年間,隨著通信技術的進步和市場的發展,新建傳輸網絡210波長公里,建成開展了cdma移動通信基站13個,gsm移動通信基站15個。全縣聯通基站總數達17個,縣城、景區得到有效覆蓋。

  2008年,受“5.12”汶川特大地震的影響,公司通信設施受到嚴重的損壞,多年來取得的成果毀于一旦,在上一級公司的堅強領導下,公司全體干部員工自強不息、頑強拼搏,新建本地網光纜330波長公里。新建gsm基站33個。隨著災后通信的恢復和重建項目的實施,縣實現了公路沿線,景區內部,所有鄉鎮所在地的gsm網絡的無縫覆蓋。

  2010年,新增wcdma3g基站28個,同時實現從九黃機場至景區的3g信號無縫覆蓋,打造全省乃至全國的3g網絡建設覆蓋精品示范線路。截止 2010年底,傳輸網絡建設完成,投資460.98萬元,新建,重建光纜127.47桿長公里,本地網光纜總長度達到800波長公里。

  截止2011年底,寬帶數建設完成投資54.6萬元,建成縣老城區gpon網絡,建設端口1800條線。順利開通3g,cs域和ps域業務,基于hsdpa無線數據的手機高速上網和基于w網和cs域的可視電話效果良好。新建3g基站22個,3g基站累計達到48個。

  2012年,通信能力繼續增強實現了弓桿嶺至縣城3g網絡的`連續覆蓋和景區的優質覆蓋,開通了室內分布系統12個,新建wlan無線接入點4個,建成開通傳輸網北環1600g波分系統13套,為傳統tdm傳輸網向分組傳送網的升級和公司未來運營4g網絡提供了堅實基礎。

  截至2013年9月已完成馬爾康至,至平武的分組傳送網絡建設,口帶寬擴客10倍,為即將投入建設的光纖物理網及4g移動網絡打下堅實基礎。實現景區內的wifi無線網覆蓋,縣漳扎鎮建成4座wlan無線基站,漳扎鎮基本實現無線寬帶接入覆蓋,縣雙河鄉建成1座wlan無線基站,解決雙河鄉中心城鎮的寬帶接入問題。

  2013年上半年在城區增加3g站點3個,優化了城區的3g信號覆蓋中心城區3g基站全部升級的hspa+,實現了21m優化無限網絡的覆蓋。

  二、存在的問題

  (一)建設投入資金壓力巨大

  縣地廣人稀,點多、線長、面廣,每年州公司下達的建設資金十分有限,只能按照計劃逐步解決。

  (二)通信建設協調力度大

  在農村通信建設,無論是建設用地、電源接入、建設賠償等方面,部分村民要價過高,企業很難承受。

  (三)在4g基站建設、城區管網建設、無線城市的推進和小區寬帶建設等后期網絡通信建設工作和住房建設存在一些阻礙。

  三、對策思路

  (一)加強通信市場的監管。規模市場秩序,既能促進運營商合法有序競爭,同時要兼顧城市和農村市場協調發展,促進地方經濟發展,縮小數字鴻溝。

  (二)加大對通信企業政策支持力度。通信建設是惠及民生的基礎性工程,也是促進經濟發展的助推器和新引擎,政府應從以下幾個方面給予支持:

  1、保障通信用地和優惠賠償費用。簡化用地、建設等審批手續,加快審批進度。依法依規給予基礎設施和公共服務設施相關費用優惠。

  2、將通信建設納入城鄉建設總體規劃。在城鄉建設總體規劃中,按照“政府統籌推動,企業主體實施”的方式推動通信基礎設施與其他規劃的有效街接和同步實施。政府做好選點協調工作,允許在機關及事業單位、體育場館、新建小區、學校、醫院、大型公共設施場所建設通信設施?h內主要交通路線、隧道、及政府投資的大型公用設施等項目在設計規劃前應書面征求通信企業投資同步建設需求,建設單位及業主單位應向營運商無償提供線纜布放通道和電力接入。

  3、在通力接入方面提供便利和優惠。按照縣委、縣政府有關民生工作工程建設要求,保障農村通信站點用電需求和電力接入。

  4、加強通信建設補償協調。

  5、營造良好建設環境。政府積極協調和保障通信建設正常施工,依法制止阻礙通信基站的行為,避免在通信建設中存在的過路費、架空費、遮陰費等無理收費行為。

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