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廣東經濟社會發展調查報告

2024-07-04 調查報告

  昨日,由廣東省社會科學院主辦、廣東省省情調查研究中心承辦的“廣東省經濟社會發展報告(2017)藍皮書”新聞發布會舉辦。藍皮書從創新驅動、宏觀經濟、財政金融、產業發展、生態環境、社會民生、教育科技等11個方面,詳細分析了 2016廣東經濟社會發展狀況,并對2017年的走勢進行預測。

  其中關于人口與人力資源發展的報告,揭示了2016年廣東人口數量增長、家庭結構、人口老齡化態勢、人口受教育程度及人口流動特點,并對廣東人口政策給出了建議。

  人口紅利轉折點

  出現在2013年

  廣東是全國第一人口大省,2016年全省常住人口總量預計達到1.09億,約占全國總人口的8%。廣東省社會科學院社會學與人口學研究所研究員、博士周仲高認為,廣東人口發展已步入“轉型關鍵期”,以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。

  為什么說步入轉型關鍵期? 周仲高給出三個原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經濟轉型期對于勞動力的新要求。

  根據2010年廣東省第六次人口普查數據測算,廣東省人口紅利的轉折拐點出現在2013年。廣東人口總撫養比(0-14歲和65歲及以上人口占總人口的比重)從2000年的46.64%逐年下降至2013年的31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負擔逐年加重。

  與此同時,在經濟下行條件下,龐大的就業壓力將日益突出。數據顯示,2016年,廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64周歲),但以創新型為主導的經濟增長,將對人力資源的‘提質’要求越來越迫切。

  建議:延遲退休 放開生育 改革職教

  周仲高表示,目前廣東人口發展主要面對結構、質量及數量三大挑戰。針對這三大挑戰,他提出了建議。

  周仲高認為,在廣東,延緩人口老化有三個方向可以同時發力。“一是延遲退休年齡,增加勞動力供應。二是有序放開生育政策,增加未來勞動力供應。三是吸引外省年輕人口進入,增加當期勞動力供應。”

  為應對勞動力質量與經濟轉型不匹配的問題,“應該全面改革職業教育體系,加快形成覆蓋勞動力生命周期的完整培訓體系,改變當前教育偏重學術、培訓偏于低端的現狀,盡快形成適宜于社會需求的分層次、專業性、行業性的勞動力培訓與提升計劃。”

  為應對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。

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