調(diào)查顯示，2016年我國中小學(xué)校外輔導(dǎo)機構(gòu)教師規(guī)模達700萬至850萬人，但教師水平參差不齊，機構(gòu)強調(diào)利益而忽視教學(xué)能力提升——
臨近2016年底，位于北京市海淀區(qū)某知名英語教育輔導(dǎo)機構(gòu)西直門校區(qū)異常火爆，不大的門廳、狹窄的走廊排滿了等待給孩子報班、續(xù)費的家長。“過了元旦就該漲價了!”家長林女士說，她要提前給上幼兒園大班的女兒續(xù)上2017年下半年課程。
中國教育學(xué)會日前發(fā)布的《中國輔導(dǎo)行業(yè)及輔導(dǎo)機構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，2016年，我國中小學(xué)校外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生超過1.37億人次，輔導(dǎo)機構(gòu)教師規(guī)模達700萬至850萬人。
經(jīng)過多年的發(fā)展，從應(yīng)試導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級后的校外輔導(dǎo)機構(gòu)，正以其多樣化的教學(xué)形式、個性化的教學(xué)體系吸引著越來越多的追隨者。然而，在校外輔導(dǎo)向知識拓展、興趣培養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)等方面全面延展的過程中，校外輔導(dǎo)機構(gòu)教師仍是一個身份與標準邊界并不清晰的群體。
專業(yè)標準缺失，師資水平參差不齊
《中國輔導(dǎo)行業(yè)及輔導(dǎo)機構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》對全國處于K12階段并且一年內(nèi)參加過課外輔導(dǎo)的家庭進行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)超過八成的家長比較同意課外輔導(dǎo)是中小學(xué)必不可少的部分。
報告指出，中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)面臨行業(yè)集中度低、數(shù)量眾多的中小型機構(gòu)占據(jù)絕大部分市場的發(fā)展隱患。專業(yè)標準缺失使行業(yè)內(nèi)部魚龍混雜，輔導(dǎo)機構(gòu)教師水平參差不齊、機構(gòu)強調(diào)利益而忽視教學(xué)能力的進步等是這個行業(yè)面臨的普遍問題。
“盡管幾家營收能力強、知名度高的機構(gòu)被視為‘行業(yè)巨頭’，但市場占比依然很小，在8000多億元的市場規(guī)模中顯得微不足道。”艾瑞咨詢集團研究院院長兼首席分析師曹軍波說，迄今為止，中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)中還未出現(xiàn)一家機構(gòu)擁有超過1%的市場份額占比，充分體現(xiàn)了這一行業(yè)頗具特色的碎片化特征。
2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過修改《民辦教育促進法》的決定，加快了課外輔導(dǎo)行業(yè)升級的步伐。中國民辦教育研究院副秘書長周翠萍坦言，面對機遇，中小學(xué)校外輔導(dǎo)行業(yè)的整體形象有待提高。
離職率高，缺乏專業(yè)成長系統(tǒng)
好未來教育科技集團創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官張邦鑫在集團發(fā)展過程中，始終躲不開一個困擾。當(dāng)他們向客戶介紹教師的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)質(zhì)量時，總會被問同樣的問題：你們的教師有沒有教師資格證?
因為校外輔導(dǎo)機構(gòu)在辦學(xué)定位、市場需求、價值取向上有別于公辦教育體系，雖然也可以鼓勵機構(gòu)的教師考取教師資格證，但張邦鑫始終覺得這不是解決輔導(dǎo)機構(gòu)教師身份認同問題的終極路徑。但他也認為，有了身份認同，這部分教師會有更長期的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展，工作起來會更踏實。
中國教育學(xué)會輔導(dǎo)教師專業(yè)水平評價辦公室副主任陳天明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)機構(gòu)教師工作1至3年、1至4年的離職率平均達35%，平均教齡達8年以上的才相對穩(wěn)定。“輔導(dǎo)機構(gòu)大多非常重視教師的招聘和培訓(xùn)，其成本也不斷上升，但高離職率往往使輔導(dǎo)機構(gòu)對教師的使用率不高。”陳天明說。
“相對于體制內(nèi)的教師，輔導(dǎo)機構(gòu)的教師有極強的身份認證訴求，需要專業(yè)屬性的界定。由于缺乏完整、公認的教師成長系統(tǒng)，他們對專業(yè)發(fā)展方向比較迷茫。”陳天明說。
應(yīng)建立統(tǒng)一的輔導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)水平評價標準
兩年前，中國教育學(xué)會會長鐘秉林曾到一些教育輔導(dǎo)機構(gòu)和培訓(xùn)行業(yè)學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)作為中小學(xué)校外輔導(dǎo)教育的主體之一，輔導(dǎo)機構(gòu)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)成長普遍面臨困難，有關(guān)評價體系仍然是空白，培養(yǎng)體系也亟待健全。
“現(xiàn)在的情況是，各家有各家的考核評價標準，有金銀銅牌，如果能形成公認的統(tǒng)一度量，無疑有利于這個行業(yè)的發(fā)展。”曹軍波及其團隊在對輔導(dǎo)機構(gòu)教師進行配額分層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，78.5%的教師表示機構(gòu)有內(nèi)部評審評級標準，50%以上的教師認為持有相應(yīng)的教師資格證會增加學(xué)生和家長的信任感，約70%的輔導(dǎo)機構(gòu)贊成構(gòu)建一個統(tǒng)一的評價標準。
為加大對于輔導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)成長和專業(yè)服務(wù)，中國教育學(xué)會于2015年底立項、2016年啟動實施的《輔導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)水平標準》和《輔導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)水平評價標準》已于2016年10月頒布，目前已進入試點階段。
“我們了解到的基本情況是，全國約80%的輔導(dǎo)機構(gòu)有內(nèi)部教師水平評級系統(tǒng)，但輔導(dǎo)機構(gòu)教師對所在機構(gòu)的評價方案有很多不滿的地方，73%的受訪教師支持建立第三方專業(yè)水平評價標準。”陳天明表示，教師們對內(nèi)部標準的質(zhì)疑主要集中于制度設(shè)計不科學(xué)和實施方法不公平。
在輔導(dǎo)行業(yè)市場教育目標多樣化的背景下，專業(yè)評價標準的缺乏，無疑加劇了家長選擇教輔機構(gòu)和教師的盲目性。名校教學(xué)經(jīng)歷、知名教育機構(gòu)評價“烘托”出的名師，往往占據(jù)了舞臺的中央。
“我們認為有必要建立起選擇的參考標準，減少市場選擇的盲目性，以推動市場良性發(fā)展。”陳天明表示，建立統(tǒng)一輔導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)水平評價標準的目標，可明確該行業(yè)的專業(yè)屬性、專業(yè)職能，提高準入門檻，建立健全專業(yè)發(fā)展通道，以改變目前輔導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)部評價標準靜態(tài)、沒有形成符合教師發(fā)展規(guī)律的素質(zhì)能力評價模型的情況。
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