函的概念
函是不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。
函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文，其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項，向上級機關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項，以及上級機關(guān)催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見.
催辦，指對公文承辦過程所實施的督促與檢查的活動，即對公文辦理決策執(zhí)行情況的反饋信息，防止辦文的遲緩與延誤，促進公文效用盡快而有效地實現(xiàn)。
催辦工作通常是由本機關(guān)的文秘部門(人員)負(fù)責(zé)催辦，此部門負(fù)責(zé)一個機關(guān)文書工作的組織與運轉(zhuǎn)，是各種信息的樞紐，能從整體上全面系統(tǒng)地把握機關(guān)各項管理活動，有助于發(fā)揮公文催辦工作的作用。針對特別重要公文，也可由各級領(lǐng)導(dǎo)人親自負(fù)責(zé)。
1.催辦不僅僅指公文承辦環(huán)節(jié)的催辦，作為一項監(jiān)督檢查機制而設(shè)立的控制環(huán)節(jié)，催辦工作應(yīng)包括對收文擬辦、批辦及承辦等各個環(huán)節(jié)的督促檢查。只是承辦工作一個環(huán)節(jié)高效完成，擬辦、批辦等環(huán)節(jié)卻延誤、拖拉，仍然無法確保整個公文辦理的及時、高效;只有公文辦理的所有環(huán)節(jié)都作到科學(xué)、合理、及時、準(zhǔn)確，才能保證整體高效、經(jīng)濟。因為公文辦理是一個完整的有機系統(tǒng)，是各個環(huán)節(jié)之間彼此關(guān)照、相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。
2.催辦工作是有特定的對象的，并不是所有的公文都需要催辦，需要催辦的公文有：上級領(lǐng)導(dǎo)、本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項或需要辦復(fù)的公文;同級或其他不相隸屬機關(guān)要求答復(fù)與辦理的事項;下級機關(guān)的請示;會議決議中需要辦理落實的重要事項;人大代表的議案和政協(xié)委員的提案;重要事故、事件、人物等專案的處理;人民群眾來信來訪要求答復(fù)與處理的重要事項。針對這些不同種類的公文可以采取不同的方式方法。
催辦函的范文
××造船廠：
貴廠××××年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當(dāng)時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復(fù)。該輪由于缺少拖纜機，長期無法正常執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟上已造成了很大的損失。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。
敬禮
交通部廣州救勞局(蓋章)
××××年×月×日
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