在市場經濟中，老企業的改制和新企業管理用人機制的轉變，在城市和一些企業中出現的下崗職工和特困職工，是各級政府、工會及全會社特別關注的問題。及時做好對下崗職工和特困職工的調查研究，探索解決問題的新辦法，是一項極其有益的工作。現將xx縣全縣下崗職工和特困戶情況及如何扶貧幫困的做法調查報告如下：
一、全縣下崗職工和特困戶及分布情況：
1、全縣現有職工全總數×××人，其中下崗職工總數×××人，城鎮職工2300×××人。應進入失業保險的4500×××人，已經參加失業保險的×××人。
2、應進入最低生活保障的×××戶，已進入低保享受補助的×××戶×××人。
3、全縣特困家庭下崗人數×××人，主要分布在縣物資總公司×××人，縣多管局×××人，縣經貿局×××人，商業總公司×××人，縣供銷社×××人，縣農機局×××人，縣糧食工業公司×××人，縣糧食供銷公司×××人。
二、特困戶的特征和特困原因：
1、困難特征：一是基本生活困難戶，二是醫療困難戶，三是子女上學困難戶，四是家庭居住困難戶，五是就業困難戶。
2、特困戶的困難原因：
①病災戶，主要是生突發病和慢性重病，拿不起藥費。
②離異戶，這一部在困難戶中占比例雖然不大，但影響卻大，單身無崗無收入又帶孩子，家庭生活難以維持。
③缺技術、資金戶，有勞動力、缺技術，有技術又缺資金，這是困難戶的普遍原因之一。
④年齡較大戶，這方面困難戶，既缺勞動能力又缺生產技術，困難程度較大。
⑤特殊困難戶，占比例較小，但需求的'救助力度大。
三、對下崗職工和特困戶的主要幫扶情況：
1、全縣已經失業保險的×××人，全年發放失業金×××萬元。
2、20xx年全縣已進入低保享受補助×××戶×××人，全年發放保障金×××萬元。
3、幾年來共辦理《特困證》×××戶，發放困難補助金×××萬元，(其中1998年辦理×××戶，發放×××萬元；1999年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元。)
4、20xx年，為特困戶辦理醫療優惠卡×××人，減免醫療費用×××萬元。
5、低保家庭子女上學優惠×××萬元，資助特困生×××人×××萬元。
6、獻愛心捐助活動開展×××次，捐資總額×××萬元，(其中1997年捐資×××萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年捐資萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年×××萬元)，用于最低生活保障金發放×××萬元，用于企業解困×××萬元，用于走訪慰問困難職工×××萬元。
7、近年重大節日走訪慰問困難職工×××戶，發放慰問金總額×××萬元。其中20xx年×××戶，送慰問金×××萬元，慰問品折價×××萬元，20xx年慰問×××戶，送慰問金×××萬元。
四、幫扶救助特困戶的主要做法及經驗
1、應用政府職能，建立有效機制。隨著市場經濟的不斷發展和企業改制的不斷深入，在城市出現下崗職工和特困戶的情況，是一種長期現象。因而幫助下崗職工上崗，救助特困戶，是各級政府應盡的長期職責。xx縣委、縣政府十分重視幫扶救困工作，早在xx年縣政府印發了《xx縣城鎮居民最低生活保障暫行辦法》出臺了扶持下崗職工再就業政策，建立了最低保障制度。去年，縣政府又印發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作意見》，提出具體措施，強化目標責任制。最近，又出臺了《xx縣就業工作聯席會議成員單位工作職責》，進一步明確×××個成員單位的救助特困戶的職責。在此同時，今年初，縣政府在確定新增500×××個就業崗位的基礎上，又撥專款為下下崗職工購買×××個就業崗位。
2、依托工會組織，建立援助中心。去年12月，xx縣總工會困難職工援助中心正式掛牌成立，從此，xx縣困難職工，就能通過援助中心享受全方位、多渠道、一站式、一條龍式的服務。援助中心是縣總工會幫扶困難職工的援助機構，主要職責是信訪接待、困難救助、就業幫助和法律援助。該縣援助中心還明確規定了援助對象的條件；進入最低生活保障線職工；列入當年縣總工會建檔的特困職工，困難勞模(市級以上)；家庭遭遇意外災害，致使生活難以為繼的職工；夫妻雙下崗職工；需要提供法律服務，政策咨詢的職工；有其它特殊困難的職工。凡有以上困難，出具身份證和單位證明，到縣工會填寫《困難職工援助申請表》，然后分類進行援助。
3、組織社會力量，建立培訓網絡。經過調查發現，多數困難職工。
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