隨著個人的文明素養不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編幫大家整理的企業的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業的調研報告1
1．調查目的
為了了解企業對高校畢業生的需求標準以及企業家的人才觀，對高校人才培養機制進
研究與分析，促成高校培養的人才與社會接軌，更好地整合學校教學資源，促進學校提高自身服務質量
2．調查內容
到服裝企業找負責人了解服裝企業對人才需求方面的信息并且完成“關于企業人才需求的調查問卷”。
3．調查時間
調查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進行。
目前，服裝行業發展勢頭猛進。通過走訪調查顯示，服裝設計人員為數不多，高檔的服裝設計人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業所了解現有的服裝設計人員其中本科生占極少的比例，畢業生的實踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業向著更高、更遠方面發展是一種阻礙。廠家們反映，畢業生，掌握了理論知識，又會操作，技術比較全面，但技術熟練程度還有待進一步提高,尤其缺乏實踐。這說明在校訓練的機會少，應加強學生實際操作能力的培養，這要求教學內容要更新，這就建議讓學生應拓寬視野多參加實踐。我們應該把握自己的優勢——在學校重視自己所學的專業知識。切不可浪費時間！我們比很多人都幸運，有良好的學習機會。在大學這個小型社會學習溝通能力，加強人生觀，職業道德和勞動態度方面的修養。
調查問卷顯示企業對本科生的需求呈上升趨勢。但在調研中發現：如今，在溫州一些企業里已開始“淡出”學歷、資歷、經驗方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業績、成果、具備真才實學、為市場檢驗證明具有創新思維和發展潛質的人才，納入引進的主視野。如果擁有高學歷但無法在起職位為企業創造價值，那么對企業來說是無用的。只要略加留意溫州的報紙、網絡和琳瑯滿目的招聘廣告，經常可見“至少2年以上工作經驗”、“無工作經驗免談”等招聘內容，“有工作經驗”常常成為了應聘的門檻。越來越多的企業已經認識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實上，采用了“適用即人才”的標準，是企業務實發展思想的回歸，這也代表了目前許多企業的用人策略。
訪問的服裝企業對大學生最多的評價是：大學生在學校所學與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實際能力。其實現在的企業都很現實，看重工作經歷和技術，希望員工能盡快為公司創造價值。有誰希望把自己的企業給員工當練兵場呢？因此在校大學生要有危機感，不要以為一步入社會就能找到滿意的工作。應明確自身的價值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學生找工作都存在這樣的誤區：一個方面是自己眼高手低，自己根本自身素質沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置。“加強大學生社會實踐能力培養！”這是大多數企業給我們大學生的忠告。
我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗。現代大學生缺少社會知識和信息，在學校時從不關注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學的是什么專業，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學生畢業后都找不到工作；因為大學生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應屆畢業生，都愿吸取有工作經驗者，因此大學生的就業率也越來越低！有的學生辛辛苦苦學了數十年的專業當走進社會時卻找不到任何與所學專業有關的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。
所以我們要發起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當中去，為了我們早日實現我們的人生價值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務于社會，讓我們積極投入到社會實踐中去吧！
企業的調研報告2
一、企業管理水平有待于進一步提高
兩年來，天津市科技型中小企業發展迅猛，截止到20xx年底達3.5萬家，比20xx年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發展質量還不夠高，特別是企業內部管理水平有待于進一步提高。
通過對部分企業的調研，對于科技型中小企業特別是處于初創期的企業而言，制約企業進一步發展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業未來在市場上能夠走多遠。
許多企業沒有明確的戰略目標。戰略目標是企業的導航燈，對于企業發展的作用不言而喻。某科技型中小企業的負責人直言，“我們對于外來的資金有著強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業沒有系統化的戰略目標和戰略規劃，有了外部投資以后企業怎么發展，反而心里沒底。
科技型中小企業的創辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業經理人缺位，有的科技型中小企業甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業科學管理水平的提高。
就企業內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業部門職能重疊，有的企業崗位職責模糊，有的企業甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業管理中又一重要問題。科技型中小企業與一般的加工制造企業有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業特點的員工考核評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
二、市場機制有待于進一步完善
通過兩年的建設與發展，天津市科技型中小企業的發展環境明顯改善，去年市政府下發《關于進一步促進科技型中小企業發展的政策措施》（津政發[XX]22 號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業的創立與發展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創新創業的良好氛圍。但是，從企業發展的長期來看，市場化機制還有待于進一步完善。
兩年來，通過市區縣財政投入直接為企業融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動全市各商業銀行建立面向科技型中小企業的科技金融專營機構；積極引進各類商業性創業投資基，從根本上探索解決科技型中小企業融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業科學化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業作為“科技特派員”，對于解決企業實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協同創新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業的核心競爭力，在行業內居于領導地位。
企業的調研報告3
為貫徹縣黨政聯席會關于手套行業發展問題的有關精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮及時組織經貿委人員對全鎮手套生產企業進行調查摸底，摸清了手套生產企業的個數、經營情況、市場情況及發展趨勢。現報告如下：
一、手套生產企業現狀
全鎮手套生產企業可以說只有濟寧三園工貿有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業，為此，只能以這家公司為例進行分析。
通過調查發現，工作中存在的問題是：
1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創業”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的優惠政策，給全縣經濟注入了活力，激發了企業內部潛力。作為三園公貿內部，還存在著發展定位不高、怕擔市場風險的錯誤認識，沒能把握住機遇，導致企業發展不快。
2、產品科技含量底。三園公貿屬于勞動密集型企業。產品科技含量不高，需要的是技術熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發展，工人報酬高，大部分工人都遠赴外地打工，導致我們當地勞動力市場人員不足，使現有的設備不能全部正常運轉，影響了企業的高速度發展。
3、缺乏高素質的管理人才。現在的私營企業的管理大多還是家族式的粗放管理，企業內高素質、經營理念先進的管理人才較少，加上企業疏于對人才的培訓，導致企業不能形成一支高效的管理人才隊伍，使企業負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學習，管理水平得不到快速提高。
二、下步工作的打算
1、發展思路是：用足用好縣委、縣政府的各項優惠政策，加強企業的內部管理，促進生產機制的高效運轉，提高產品數量，提升產品質量，擴大市場占有率，利用自主出口權的優勢，使產品迅速打入國際市場。全力推進外貿出口，擴大出口創匯額，使三園工貿成為疃里鎮的知名龍頭企業，帶動一方經濟的發展。
工作目標是：按照超常規、高速度、跨越式發展的總體要求，預計年產品數量達到15萬打，產值突破500萬元，實現利稅80萬元，出口創匯突破20萬美元。
2、具體工作措施：
(1)進一步解放思想、樹立搶機遇、大發展的意識。縣委、縣政府對企業發展越來越重視，對企業制定的政策越來越優惠。各級領導對企業發展越來越關心，為企業出謀劃策，增強了我們干事創業的信心和決心。給我們企業的發展、招商引資提供了一個較大的發展空間。所以我們要牢牢把握住這個千載難逢的機遇，以思想的大解放促進經濟的大發展，增強壓力感和緊迫感，堅定發展的決心和信心。
(2)加大企業投入，增加企業效益，帶動經濟發展。充分利用我縣全力推動招商引資的優勢，與韓國客商積極洽談、合作，投資150萬元新上一條牛仔褲服裝生產線，把企業發展成集手套加工，服裝生產多個品種共存，互助互補的企業集團。
(3)積極推進外貿出口。在鎮黨委、政府的大力支持下，企業實現了外貿出口10萬美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權積極向國外市場進軍，打出產品品牌，使代理出口變為自主出口，增加企業效益。
(4)加強企業內部管理。向發達地區、縣內的先進企業學習，努力探索先進的管理經驗，建立現代化的管理模式。培訓提高現有人才，引進科技人才，向管理要質量，向先進機制要產量，向科技、人才要效益。最大限度地調動每一位員工的積極性，挖掘他們的潛力，激發他們干事創業的激情。
企業的調研報告4
近年來，隨著**經濟的蓬勃發展，作為**經濟中的一支重要力量的民營企業已有了迅猛的發展。XX年，全市民營企業共實現總產值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業已成為**經濟發展中的一支生力軍。在這些民營企業中，一部分民營企業已不滿足于本地及國內市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經營，成績斐然。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業，占境外投資的56%。
**市民營企業實施“走出去”戰略對于促進**市經濟發展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為**市擴大出口貿易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業管理經驗。通過對外直接投資，特別是與發達國家的具有最新技術的企業合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學習和利用國外的先進技術，了解和掌握國際科學技術發展的最新動向與趨勢，建立和發展**市自己的尖端部門和拳頭產品。
一、**市民營企業“走出去”中存在的主要問題
盡管**海外企業的國際化經營已有了初步的發展，但與世界發達國家及地區和新興工業化國家相比仍存在明顯的差距，經營總體上仍帶有發展中國家企業國際化初級階段的明顯特征，整個發展還處于學步階段。具體表現在：
1、企業海外投資技術水平和企業抵御風險的能力較低。
走出國門后，企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規改變風險、與企業母國的外交關系經貿關系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業往往認識不足，對東道國的經營管理總體環境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發展的情況，甚至導致最終無法生存。一些企業由于國際化經營的水平較低，無法充分利用國內外資金、技術和市場，進入海外市場的經營領域集中在以產品輸出為主的貿易領域，并且許多企業的進出口業務在程度上還由中間商控制，使企業的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業在管理和服務體系上尚未健全。
在管理層面上，政府的相關立法還比較滯后，支持和保障企業“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外，從企業自身來講，決策機制和內部管理機制還不夠健全，國際競爭力不強，“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發展。
3、缺乏具有國際化經營運作并有豐富經驗的高素質人才。
這是目前**市民營企業“走出去”的最主要障礙。發展跨國經營不僅需要金融人才、法律人才、財務人才、技術人才、廣告人才，更需要有戰略頭腦，懂現代企業管理、懂國際營銷的一批跨國經理階層。而我市企業中的多數管理人員不具備跨國經營應具有的素質，缺乏國際經貿知識，不懂國際貿易慣例與法律法規，使得企業在“走出去”中常常不能迅速準確地了解國際市場，不能去根據市場變化作出相應的決策．因而在經營中往往處在被動地位。
4、跨國并購實施難度較大。
對企業而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰：一是國內缺少并購的法律保障和服務體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內市場也缺乏相應的咨詢、擔保等中介機構和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業并購本國企業可能引發的壟斷等問題也有明確的規定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業面臨的一個難點。由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強，對解雇限制較嚴，國內企業往往低估了這方面的力量。因為國外企業懷疑中國企業兼并后的整合管理能力，往往在招投標或拍賣過程中對中國企業更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產經營企業。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網絡進入歐美市場，可大幅度提高產品的銷售價格和產量，同時可以引進國際先進生產技術，提高研發能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環境不利于中國企業發展。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業在海外尤其是發達國家市場上的形象，導致有些被并購企業所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業持懷疑態度和偏見，一些國家的輿論界也經常做出過激的言論或反應。四是一些政治因素摻雜其中。近年來，隨著我國經濟實力的不斷提升，使境外同行產生了較強的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發達國家和發展中國家對資源和高端技術類并購尤其敏感，由此導致中國企業海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。
二、**市民營企業實施“走出去”戰略的建議
企業是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰略的倡導者、推動力和服務者，企業“走出去”離不開政府的支持和引導。為此，我們建議：
1、制定鼓勵企業海外投資發展的傾斜政策。
為促進**市的跨國經營，除了加強經濟體制、市場體系和經營機制方面的建設外，急需解決的是企業海外投資發展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制，對海外投資的發展起決定性作用。政府的傾斜政策應包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務政策、咨詢服務政策、人員培訓等。其中最主要的資金扶持政策。應當完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進行統一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應對海外投資企業提供長期優惠貸款，對海外企業從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強信息與咨詢服務，逐步形成一套健全的企業信息服務網絡體系。
**市民營企業的跨國經營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導，更需要政府提供各種服務，特別是信息與咨詢服務。稅務部門等各有關職能部門要積極為企業提供準確、全面和及時的信息與咨詢服務，并應該逐步形成一套健全的企業信息服務網絡體系，幫助企業進行海外項目評估、可行性研究等，形成政府與企業的網上交流平臺。同時，應該建立全球信息資料中心．系統收集國際市場行情和世界各地的投資環境信息，供企業進行海外投資活動提供信息參考。
3、加強人力資源管理，建設國際化人才隊伍。
民營企業實施“走出去”戰略，需要足夠的高素質人才的支撐。這里所說的高素質人才，主要是指國際化人才，其基本標準是：具有全球眼光和全球經營意識；通曉專業領域中的國際“游戲規則”；熟練掌握一門或數門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強的開發國際市場的能力。
建設國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學習；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經驗的優秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內的相關教育。從我國民營企業的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現實一些。
值得注意的是，在建設國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質的提高。要通過建設國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶，激活企業的人力資源管理，提升所有員工的業務素質，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業長遠發展需要的知識和技能。
4、適應市場競爭，努力創造品牌優勢。
當今時代，市場競爭已經分化為兩個層面：一個層面是產品的競爭，表現于成千上萬的產品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優勢往往來自于強勢品牌，民營企業只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。**民營企業可以與國際上一些大的名牌企業合作，利用它們的品牌優勢及營銷網絡優勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進入國際市場的成本，同時提升自己企業的品位及檔次。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業的經驗表明，企業要成功實施跨國經營，必須具有全球戰略眼光，一切按國際慣例和規范辦事。這樣才能為產品走向世界、占領國際市場掃除障礙。
企業的調研報告5
一、市場商貿企業的特點
作為商貿企業集中經營的代表，__塑料化工交易市場自20__年開業以來，進場的經營戶越來越多，歷經2年多的發展，已經初具規模，形成的銷售也逐年遞增，在發展中反應出了市場商貿企業一些共性特點，主要體現在：
（一）商貿企業集中，產品結構復雜，銷售收入巨大
目前，塑化市場有經營戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿企業，經營戶增加速度明顯，07年底比20__年初增加近80戶；市場內經營戶容納量大，一期房產可注冊經營戶門面超過1000戶，08年市場方二期房產交付使用后，商貿企業納稅人將進一步增加。
塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業集中經營成市，但隨著招商深入，市場內逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業，而且，塑料、化工行業招商之初本來分類就細，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機械、塑模具技術設備、橡膠及橡膠制品等，小類細分有幾千個品種，同類品種也有不同產地不同品質不同品牌之分，加上后來進場的鋼材（管）、礦石等行業，商貿企業產品的結構就顯得十分復雜。
07年市場所有納稅人銷售收入超過106億元，08年1—4月已申報銷售收入40.34億元；07年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人07年有21戶，08年1-4月已經銷售過億元的納稅人有 8戶，銷售規模越來越大。另外，08年1-4月銷售收入超過3000萬的企業更多。受銷售的影響，經營戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發票使用量增加趨勢明顯，20__年市場各類增值稅專用發票開票量有36000份，到07年統計已經達70600份之多，預計08年增值稅專用發票開票量將達到100000份左右。
（二）交易方式特殊，倉儲地與經營地背離，場內商貿企業注冊資金少，實體條件差
市場內部做化工產品經營的企業，交易化工產品依托“化工產品行情網”（張家港），行情的瞬息萬變使得經營戶交易方式與傳統買賣產品方式不同，而且，業戶經營的產品特別是液體化工產品由于市場方不具備存儲條件，使得經營戶倉儲地與實際經營地背離，有些倉儲遠在外省市。
很大一部分場內經營的納稅人登記之初注冊資金只在一般納稅人認定條件線上，經營中相互拆借資金量大，場內很多經營戶的生存主要靠不斷促進資金周轉來維持；這些也使經營戶的經營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現本地經營戶取代外地經營戶跡象（創辦之初市場內主要以浙江籍經營為主），但“一張臺子一張凳，一部電話一臺電腦打天下”的局面沒有徹底改變。
（三）市場平均稅收負擔率低
由于“行情網”使得化工產品進價透明，用戶企業也充分掌握上游產品價格，市場內經營戶產品進銷差價極低，使得增值稅稅收負擔率低。經統計，07年全年市場內經營戶增值稅稅收負擔率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，07年稅收負擔率也不超過0.35%，08年一季度增值稅稅收負擔率測算為0.22%，遠低于理論稅收負擔率。
正是因為這種集中成市、專票使用量大、行業特殊、產品結構復雜、交易方式特殊、稅收負擔率普遍低、貨物銷售發出地與經營地不一致等特點，給市場的國稅征管帶來了很大的困難和風險，當前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責任重。
二、加強市場商貿企業稅收征管的建議
（一）建立納稅人稅收狀態征管文檔，隨時掌握納稅人變動情況
根據市場商貿企業特點，建立《市場商貿企業稅收征管基本情況表》、《新辦企業辦稅進度表》兩表，把稅收管理員需要重點掌握的情況以兩表形式確定，隨時查閱。《市場商貿企業稅收征管基本情況表》主要包含：稅號、企業名稱、納稅人類型、轄屬市場、注冊經營地址、實際經營地址、企業固定電話、法人代表、實際經營人、財務人員、辦稅人員及其聯系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業、防偽稅控開票方式、增值稅專用發票開票限額、是否網上申報、是否網上認證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區外經營、是否輔導期、法人代表戶籍地等項目，基本涵蓋商貿企業納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業辦稅進度表》除了包含企業基本情況，企業名稱、稅號、法人代表、聯系電話、辦稅人員、聯系電話外，其新辦登記時還有一些特殊項目和提醒，如：受理日期、稅種登記認定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號報告、納稅人信息補錄、一般納稅人預認定、輔導期起訖日期、防偽稅控共享發行、購票行政許可工作流、供票資格認定工作流、開票最高限額、網上認證全部登記記錄，這樣，能促進稅收管理員對商貿企業納稅人基本登記和征管狀態及時掌握，把握稅源管理事項進度。
（二）圍繞專業發票加強調查職能，降低執法風險
稅源管理重點應圍繞市場內商貿企業專用發票使用情況展開，充分運用稅源管理調查、核查職能。（一）明確不同調查項目的調查內容，并以上門調查為主，同行業或相近行業了解為輔（市場內同類商品有一定可比性），本著實事求是的態度，以增值稅專用發票開具項目、抵扣項目、金額、進項銷項匹配等情況為重點；重視對納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動情況的匹配，發現疑問，可以延伸調查。（二）掌握行業信息，測算行業稅負，建立監控指標。（三）對于納稅人專票開票限額升級的，調查報告應對納稅人所經營商品的趨勢走向做出判斷、分析。（四）對銷售收入大的經營大戶，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進行調查，掌握信息，做到心中有數。
調查分經常性調查和臨時性調查。經常性調查內容包括：三月中兩次出現專票異常供應企業；連續三個月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發票使用量月度超過150份等。臨時性調查包括：對有升級十萬版企業；日常征管中發現的其他專票使用疑點等項目。對調查后的書面意見，經確定后可作為調整納稅人專票使用量的依據，靈活掌握，可以增加可以減少。同時，對于納稅人申報異常；連續2月零申報，經調查有疑點企業；（目的防止走逃）未按規定時間申報，無正當理由的；涉案企業；評估發現有問題，有偷稅嫌疑的；調查中發現有違法嫌疑或經營狀況值得懷疑的；管理中發現企業經營有異常的。稅收管理員應及時剪角作廢納稅人手中發票，并暫時收繳納稅人稅控卡，對納稅人發票領購數量可以調到最低1份；直到納稅人恢復正常或疑點排除后解除限控。
（三）建立市場商貿企業稅源管理監控指標，體現稅源管理效能
針對市場商貿
企業的特點，建立“四重一高”稅源管理指標要求，重點突出，以重點銷售、重點稅金、重點虧損、重點增長指標為抓手，以稅收負擔率動態變化為突破口，加強稅源管理的主動性和針對性。
1、重點銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態重點，以月度銷售前二十位納稅人為動態重點，動、靜態相結合，并輔以確定分析指標，加強稅源管理。
2、重點稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對象，并輔以確定分析指標，及時掌握稅源月度、季度、年度情況，增強稅源管理的分析深度和準確性。
3、重點虧損：對年度虧損前二十位商貿企業進行分析調查，分析經營性因素與非經營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時期內的產品經營特點，指導面上該類產品銷售企業的稅源管理工作。
4、重點增長：通過對月度、季度入庫稅金與上期比較絕對數增長明顯的商貿企業，及時上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發生經營偏差。
5、對市場內稅收負擔率排名（年度、季度稅收負擔率由高向低，由低向高）前二十位企業，以事先設定的稅源管理指標進行跟蹤調查分析，及時掌握行業、產品趨勢及稅源狀況。
（四）鼓勵財務會計公司代理建賬、集中辦稅
商貿企業本身屬于流通領域中的一個環節，具有與工業企業完全不同的經營模式，靈活多變，用人少，國稅機關對商貿企業的資金、財務控管相對薄弱。在目前稅源管理事務多，頭緒多，尤其是商貿企業集中的市場經營模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個面上的稅源管理的主動性和積極性。針對該種情況，應采取防御性稅源管理方式，鼓勵會計公司、財務公司代理建賬，統一辦稅，對該類經營不十分穩定、規模處于中下的商貿企業進行財務、稅務控管，通過對代理建賬公司的規范管理，使其能充分行使納稅人辦稅職能。同時，控制好專用發票、金稅卡的使用，從而使國稅機關及時掌握納稅人經營數據。這樣，既相對減輕稅收管理員工作壓力，又能從面上掌握納稅人的動態變化，使稅源管理工作由被動向主動邁進。
企業的調研報告6
一、我國小企業的現狀特點
（一）數量種類多樣化
我國小企業數量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業數量是1788萬戶，中小型企業占99.7%，小微企業占97.3%。小企業已成為國民經濟的重要支柱，是經濟持續穩定增長的堅實基礎。同時，我國小企業種類復雜多樣：按照所有權劃分，小企業性質涵蓋了國有企業、集體企業、民營企業、股份公司、外資企業等多種類型，95%以上是非公有經濟；按照行業劃分，小企業幾乎分布于所有的行業類型，而傳統工業制造業仍是主導性的行業；按照上市與否劃分，小企業以非上市為主，上市企業占比不到1%。小企業數量和種類的多樣性直接導致其內控差異化程度高，也相應加大了監管難度。
（二）治理水平差異化
我國小企業所有權屬性存在諸多差異，既有所有權和經營權高度統一、所有權結構單一的非上市民營企業，也有所有權和經營權分離或所有權結構多元化的上市企業、股份企業、國有企業、外資企業，這種所有權性質的差異化直接造成我國小企業公司治理水平的兩極分化。
1、非上市民營企業。調查問卷統計數據發現，作為小企業中占比最大的民營企業，由于其所有權、經營權和監督權高度統一，有超過78%的民營企業的重大決策是由企業所有者作出的。企業所有者親自管理企業，有利于對經營活動進行直接控制，實現快速反應和決策，有效降低經營成本。但將決策權委任于一人具有很高的風險性，企業因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著企業的發展，科技含量提升、資本規模變大、業務多元化、地域分布擴大，企業整體必然會超越原有企業所有者能力、經驗和知識所能掌控的范疇，客觀上就要求企業所有權與管理權適當分離，引入專業化的管理人才或團隊，但這一點往往是小企業在成長過程中容易忽視的。在所有權和經營合一的民營企業中，企業文化往往是所有者文化，所有者對內控的認識與想法至關重要。
2、上市股份企業。調查問卷統計數據顯示，有89%的中小板、創業板和新三板企業的上市股份公司中，其重大決策是由董事會和專業委員會作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質類別企業的比例要高，這說明股權多元化能明顯促進企業治理結構的完善。但是，根據《20xx中國中小上市公司公司治理50強》的統計顯示：85.2%的中小板企業和80.6%的創業板企業，其公司的實際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業，因此上市中小板和創業板企業，其公司治理的一大特點就是實際控制人起關鍵作用，實際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風格。
因此，中小板、創業板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結構合規轉變成實質上治理機制有效。在現場調研期間，我們也發現，當企業實際控制人在遭遇實際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平，從而為企業帶來有利變化。同非上市民營企業一樣，當實際控制人能對企業產生重大影響時，其對內部控制的態度就決定了內部控制的成效。
3、國有企業。調查問卷統計數據顯示，在小型國有和集體企業中，其重大決策由董事會及專業委員會作出的占38%的，由總經理辦公會作出的占42%，由董事長或總經理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會、總經理辦公會兩者概念在這些企業中的區分度不高，公司治理還有待進一步完善。國有企業開展內部控制往往源于其所有權人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業類別而言，其開展內部控制工作的正式程度普遍較高。
4、外資企業。調查問卷統計數據顯示，超過62%的外資企業，其重大決策是由董事會及專業委員會作出的，其中外商獨資企業雖然由于其股權集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業的整體水平，這可能與治理意識比較強的外方有關。在實地調研中，我們發現，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業的整體管理和內控意識普遍較好。比如，江蘇萬新光學有限公司在與法方合資后，雖然企業決策主導權屬于中方，但是法方會定期通過管理評審方式對企業的經營管理施加影響。中方股東認為這些建議事實上對企業有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動了企業管理水平的整體提升。
（三）管理非正式化
小企業往往處于初創期和成長期。初創期的主要目標是開拓市場，利潤是生命線，企業最關注生存問題。成長期的主要目標是擴大市場，不進則退，企業最關注發展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業的管理模式能實現快速轉化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業資源有限，企業對不能直接與所要達成目標掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強烈。因此，與大型企業相比，小企業的管理具有“非正式化”的特征。
1、機構簡單。由于規模相對小、業務處理相對簡單，小企業整體機構設置簡單、管理層級少、決策集中。調查問卷的數據顯示，超過50%小型企業主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機構簡單使得企業扁平化程度高，內部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業，則需要更正式的溝通方式（如大型企業中有超過70%的業務管理事項均通過完善的制度政策進行約束）來傳送信息，才能保持信息質量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業的快速溝通優勢就體現出來。比如，魚躍醫療管理層將辦公桌搬到生產一線，這樣使得管理者能隨時發現問題、了解問題并解決問題。小企業機構設置簡單還與人手不足相關，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺支持職能（財務、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監督不力，職責未分離就會給企業帶來一系列風險。
2、制度文檔少。企業管理的文檔化水平明顯與企業規模水平正相關。在小型企業中，有49%的企業已建立實施了內部管理制度體系，而在大型企業中，這一比例上升到了72%。同時，有21%的小型企業認為現有管理制度對實際的指導性不高，而在大型企業中，持這個觀點的比例僅有8%。主要原因是小企業發展變化快，經營內容、業務方式和人員相對不固定，工作程序和管理標準也無法完全固化，即使記錄下來也可能時效較差。同時，由于需要快速反應，內部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。
3、信息化程度低。調查問卷數據顯示，有25%的小型企業未建立運行任何業務信息管理系統（大型企業的比例是3%），小型企業信息化程度相對比較低。在建立信息系統的小型企業中，覆蓋部分業務的企業數與覆蓋全部業務的企業數相比，比例是1.41:1（在大型企業中是0.75:1），并且信息化應用度最高的仍然是財務管理軟件。這是因為小型企業資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設及時掌握企業核心業務信息。
同時，通過現場調研我們發現，達到一定規模的企業往往會考慮自主開發符合企業需要的系統，而更多的小企業則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發的模式。此外，許多小企業普遍沒有關注到信息系統所帶而來的風險。如富安娜在建立了覆蓋產供銷全過程的信息系統后，才開始關注信息系統的不相容崗位分離風險。
（四）監督機制相對缺失
調查問卷數據顯示，只有31%的小企業設置了內部審計部門，還不到大型企業的一半。數據統計發現，隨著企業規模上升，內審監督機構在企業中設置的比例也隨之上升。雖然在上市企業中設置內部審計機構的比例高達94%，但一些上市企業反映他們設置內審機構只是為了遵循監管法規的強制要求，是不得已進行的形式上配置，實際上內部審計的職能作用還沒有得到充分發揮。這主要是由于小型企業中存在著大量“三權”統一，當企業所有者或實際控制人認為自己有能力洞悉企業所有的情況時，就不會愿意為額外監督成本而買單。
（五）激勵機制不夠完善
小型企業激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術人員與企業的利益沖突，激發各級人員的積極性和創造性，從而促使其為公司創造更大的價值。調查問卷數據顯示，約50%的企業采用了績效考評機制，這與我們在現場調研時所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業對于核心技術人員，主要采用的還是傳統的現金激勵方式，而很少采用股權激勵之類長期激勵機制。
（六）信息披露流于形式
對于上市的小企業，其信息披露屬于法定要求，并且相關法規對披露的內容和形式有明確規定，企業普遍執行程度較高。但目前內控報告披露出現了千篇一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內容關注度越來越低。對非上市小企業，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權人。因為企業信息主要掌握在公司內部人手中，高度不透明，使得外部利益相關方會因信息不對稱風險，而不愿向小企業提供融資等服務，影響了小企業的可持續發展。
我們在現場調研中發現，目前小企業和其利益相關方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設企業管理信息化平臺，一方面幫助小企業提供管理支持、強化內控、提升信息披露質量，另一方面也確保了銀行能高質量地獲取企業信息。這樣，債權債務雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。
二、小企業內控體系建設的基本情況
調查問卷統計數據顯示：開展內部控制建設的比例，小型企業（42%）小于大型企業（70%）；未上市企業（46%）小于上市企業（90%）；非國有企業（48%）小于國有企業（55%）；存續時間短的企業小于存續時間長的企業（3年以下企業38%，3-10年42%，10年以上57%）。總體來說，小企業的內部控制體系建設仍處于起步階段。
（一）對內部控制的需求
目前，“大眾創業、萬眾創新”成為國家經濟發展的新引擎，小企業既是其中的重點也是難點，國家對小企業提供了有力的扶持政策。小企業在求生存、求創新、創效益的同時，也應注重合理合法合規，適時出臺小企業內部控制規范是在我國經濟發展新常態的宏觀環境背景下以協助幫扶小企業發展為目的的政策需求。
同時，許多小企業經營混亂，職責不清，經營管理效率低下，企業資產管理、資金管理等重點領域問題頻發，甚至在財務報表不能真實反映企業的財務狀況和經營成果，會計信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時出臺相關內部控制規范將有力促進小企業查漏補缺，解決小型企業管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外，對未來發展預期越好的小企業，一些小型企業，在經歷了創業、發展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內控的需求程度越高，部分企業甚至已經自行開展內部控制建設并持續實施內部控制完善。現場調研發現，企業認為內部控制是企業經營管理的有用工具，對企業而言是必要的。開展內部控制給企業帶來的實際效果包括：厘清了授權責任、明晰了跨部門職責、增加了其投資者對企業的信心、降低了經營成本。
（二）風險識別
小型企業的高成長性特征常伴隨著高風險水平，尤其是較為優秀的企業一般都是自主創新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業的.風險特征、風險水平都異于大型企業。因此，風險識別能力對小型企業來說是至關重要的。
通過調研我們發現，小型企業管理者對風險的態度是趨于保守的，他們普遍很在意風險，愿意花錢管理他們所識別出的風險，并持續關注成效。以園林工程為主業的普邦園林在發展多區域經營后，管理者無法及時掌握各地項目執行狀態，企業面臨著重大的項目成本控制風險。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發信息系統，實現了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監控，有效控制了項目成本超支風險。
小型企業的風險評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業務部門自行評估（占47%）的方式。在實地調研中，我們發現由于缺少風險評估方法指引，小型企業對風險的識別主要依賴管理者個人的判斷，而許多時候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統的、帶有明顯的個人經驗特征，常常只關注與“錢”直接相關的傳統型風險，而會忽視因企業發展、外部環境變化、技術更新而產生的新風險。比如在采用新技術與新方法時，只評估成本與現時效果，而不考慮新技術的伴生風險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效，于是就馬上在包括核心技術團隊在內的企業范圍內推廣應用，完全沒有考慮可能存在的核心研發技術泄密的問題。
（三）內控建設與推進方式
小型企業的內部控制建設往往不是系統和全面的，許多是從局部重要業務領域開始起步，等經驗相對成熟后，再復制推廣到其他領域。比如，科瑞技術在建立了ISO9000，ISO1400質量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內。在這種方式下，內部控制成果往往會更多以業務流程體系形式體現，而非正式的內部控制手冊或政策。這個結果在問卷調查中也得到了印證。
小型企業在不同領域開展內控時，會應用到不同的管理工具。調研問卷統計數據表明，72%的企業采用了質量管理體系，37%的企業采用了職業健康和安全管理體系，33%的企業采用了環境管理體系，21%的企業采用了社會責任管理體系。還有一些行業特有的管理體系也被相關行業普遍運用，如食品安全管理體系、汽車工業質量管理體系等。超過半數的企業在不同領域采用了2種及以上的管理工具。
（四）內控主責部門
調查問卷數據統計顯示，小型企業的內控主責部門主要設在辦公室、財務部和由多部門組成的聯合工作組。同時，62%的企業表示借助了外部專家的力量開展內控建設。在現場調研中發現，在多部門組成聯合工作組的模式下，內控建設成果推進相對容易。比如，科陸電子內控建設秉承“從業務中來，到業務中去”的理念，組建了由各業務層面骨干人員組成的聯合工作組，共同參與內控建設，各組員會將在此過程中所學習到的內控知識以及管控要求帶回到業務層面，真正做到內控思想與管理實踐相結合。同時，這種方式也提升了公司基層人員對內控的感性認識，他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風險，于是內控就從意識逐漸變成了習慣。
（五）企業高管的作用
調研問卷的數據顯示，84%的被調查企業認為內部控制體系發揮效果的關鍵在于管理層重視，這與現場調研中獲得受訪者百分之百認同“內控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業執行層以及高管層對這種說法其實仍存在認識上的差異。企業執行層認為，如果老板內控建設的意愿強烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規。比如，冰川網絡的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領域的內部控制成效很顯著。
而被調研的企業高管層認為一把手的作用固然重要，但具體執行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由于雙方立場不同。從系統的角度看內控工作，高層給予的支持力和內控部門的執行能力是內控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現場調研中，我們確實也發現了將這兩方面結合得很好的企業典型。比如，歐普照明在高度包容性的領導支持下，強有力的內控部門通過“的內控部門通工程主動創造價值，為戰略目標的實現提供增值服務，贏得了同事、上級的尊重和認同，內控工作匯報成為公司管理會議的固定議題。
三、存在的問題及原因分析
（一）對內控的認識不準確
在本次調研問卷中預設了兩道測試題，試圖了解企業對內控理念的認知情況。調研結果發現，只有不到34%的企業全部答對，這說明許多問卷填報人對內控基礎概念的認識還不到位。這種情況會直接影響企業開展內部控制的效果，包括直接導致內部控制工作流于形式，造成企業資源浪費。事實上，企業受訪者們對此也有充分的認識，在問卷中，有62%的企業同意要使企業的內部控制體系發揮應有的作用，需要有正確的認識和理解。通過現場調研，我們進一步了解到企業對內部控制存在的普遍誤解，主要包括：
1、內控等同于合規。部分企業以為內控工作就是合規工作，不是出于企業自身管理的需要，而是為了應對監管機構、債權人和投資者的要求。因此，在開展內控工作時，通常會采用被動應付而非主動執行的方式。
2、內控是區別于現有管理的一套新體系。許多企業以為內控和企業管理是各自獨立的體系，因此，普遍認為內控建設是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調研問卷數據進一步分析后我們發現，2197家聲稱自已未曾開展內控體系建設的小企業中，實際僅有68家企業未實施過其他管理工具和標準，而其余的企業或多或少在經營管理中應用了各種管理體系、認證標準或管理工具和方法，但是他們不認為這些與內控有關。
眾所周知，企業不可能同時依照兩套標準來實施管理，如果在同一領域內出現一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會真正被用于管理中。因此，如果企業不能正確認識內控與管理的關系，而是將內控定位為一個形式上的管理體系，那么任何為此發生的成本都將是額外負擔，關于內控體系建設的成本效益的討論都將毫無意義。
3、內控建設、評價和審計概念混淆。調研問卷結果表明，41%企業已經開展了內控建設，32%企業已經開展了內控評價，36%企業已經開展了內控審計。內控評價和內控審計數據倒掛，其根本原因是因為許多企業不清楚內控建設、評價、審計的區別與聯系，現場調研的結果也充分印證了這點，企業要么將內控建設和評價割裂開展，要么將內控評價與內控審計混為一談。
（二）管理者的內在驅動不足
小型企業由于規模小、流程簡單、人員關系緊密，內控的效果往往不是立竿見影，再加上對內部控制的誤解，企業的管理者容易對內控形成認識上的抵觸，將內控置于經營盈利與企業增長的對立面。內控實施的成功經驗是，先驅動企業管理者啟動內控工作，然后在執行過程中讓其理解內部控制對企業管理的意義，使其能從被動接受到主動參與。因此，如何找到讓小型企業管理者啟動內控工作的驅動力是很重要的起點。根據調研問卷和現場調研結果分析，企業管理者開展內控建設的驅動力主要來自于以下兩方面：
1、法規紅線。包括各類強制性監管要求、上市合規要求、稅務要求、籌融資評價標準等，雖然不見得能讓他們正確理解內控，但至少可以推動企業開始啟動內控體系建設。但是，在調研中我們也發現，如果相關監管機構對這些內控監管要求缺少有效的監管和處罰措施，那么這個因素的驅動力就會消失。
2、實質性受益。小型企業表現出對實施內部控制的顧慮。究其原因，主要是擔心效益與成本不匹配。在調研中我們發現，如果能讓企業所有者了解到通過內控可以幫助企業降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那么其開展內控的意愿會極大的提升。
比如，騰邦國際的財務部門在一開始推行預算控制時，老板并不重視和認同，只是勉強同意先對費用實施預算控制。但是，當老板看到費用控制實施所產生的顯著效果后，就開始主動介入，要求在企業內全面推進預算控制工作。同時小企業所有者希望未來在內部控制方面要強調實質重于形式，充分考慮投入產出比。
（三）內控經驗不足
在調查問卷中，有62%的企業提到了人員經驗不足是開展內控工作遇到的主要困難。內控建設是一項系統性工程，需要了解企業實際情況的人，以及掌握內控技術的人共同參與。大型企業通常可以通過招聘專業人才或者外包的方式，去解決內控經驗和技術能力不足的問題，但小型企業因資源有限而很難做到，并進而影響了內控在小型企業內的實施面。因此，如何幫助小型企業解決內部人員經驗不足的問題，是未來小型企業內控規范推廣的重要任務。
（四）方法不正確
在現場調研的座談會上，有些小企業表示“企業內控做了太多沒必要的內容”、“有些領域缺少政策指導”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進一步了解這些企業的做法后，我們發現這些企業往往采用的是國內流行的“對標法”來開展內部控制建設工作，即按照內控規范和指引的條款逐條對照實施，工作成果往往就是對標后的一套內控手冊。
這種方法將內控工作變成了可以快速完成的任務，建設過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實于執行，加之沒有建立后續的完善更新機制，這樣的內控建設不可能對企業管理提供幫助，工作成果勢必被企業束之高閣。這些錯誤做法中，其實蘊含了對內部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內控建設視為一次性的項目，做完就一勞永逸；內控建設就是編一套制度或手冊，建設過程往往不考慮執行效果；內控建設就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。
（五）現有內控規范對小企業的適用性差
《企業內部控制基本規范》的制定是以大中型企業為對象，沒有考慮小型企業的管理特點。因此，對小型企業而言，要全面遵循確實存在較大難度，比如公司治理的相關條款要求公司建立規范的治理結構和議事規則。這對治理水平相對不高的小型企業來說適用性就不高。
調查問卷結果顯示，內控規范對大型企業的適用度較高，51%的企業認為完全適用，3%的企業認為成本高而不適用。但對小型企業而言，只有31%的企業認為完全適用，11%的企業認為成本高而不適用，3%的企業認為完全不適用。此外，現有的內控規范體系沒有對開展內控工作的方法進行系統說明，直接導致實務中正確和錯誤內控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國企業內控工作的實施效果，企業也會因錯誤的工作方法而加深對內控的誤解。根據調查問卷數據統計顯示，小企業認為以下環節的工作方法有必要進一步規范：整體控制環境如何梳理與加強；如何將控制活動體系化；如何規范風險評估的程序；如何實現控制活動執行的持續性以及如何評價控制活動的有效性。
四、相關政策建議
黨中央、國務院始終高度重視小企業的發展，國務院于20xx年10月發布了《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》，進一步明確了我國促進小微型企業發展的政策方向；20xx年5月8日，國務院又發布了我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領《中國制造20xx》，為小企業集聚的制造業轉型升級、實現“專精特新”，提供了戰略性的政策保障。為了進一步提升小企業的經營管理水平和風險防范能力，建議有關部門聚焦我國小企業實際需求，以幫助小企業提升整體管理水平、保障企業持續運營、培育企業不斷發展壯大為目標，盡快制定出臺一套為中國小企業量身定制的內控規范，并指導小企業有效開展內部控制建設與實施工作。
（一）以“幫助小型企業實現管理提升”為制定內控規范的首要目的
內控規范的制定目的決定了其內容范圍和效用性質。如果以實現小型企業合規為目的，那么應以財務報告控制為主線制定規范。但合規目的下制定出來的規范，對超過99%以上沒有上市合規需求的小型企業來說，就沒有很大吸引力和實質性幫助。
如果以幫助小型企業實現管理提升為目的，那么應以管理全過程為主線制定規范，但為保證規范的操作性，有可能需要根據合規要求，對合規范圍內的內控補充一些特別的說明。無論對于哪種性質、處于哪個行業的小型企業，要成長發展、要做大做強，都會對管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業特性的基礎上，將幫助企業實現管理提升作為規范制定的首要目標，核心內容上以全面內控為基礎，強化“小企業”特點。
（二）以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”為構建內控規范的主旨
小企業內控規范應重點解決內控是什么（即內控的效果）、內控要做什么（即內控的內容）和怎么做內控（即內控的方法）。專家調研的結果表明，93%的專家支持在規范中闡述內控效果；36%的專家認為應在規范中涵蓋具體領域的控制內容；64%的專家認為應考慮在規范中闡述內控工作方法。我們認為，內控的效果可用來端正對內控的認識，內控的方法可為企業提供有利于企業管理的工具，這兩部分是必須的。在內控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內容，同時特別要補充明確內控的局限性、內控與管理的關系、有效的內控五要素需具備的特征；在內控的方法部分應秉承“功能達成、操作簡化”的設計原則，重點考量功能實現方法的經濟性，強調建設與執行的關系、建設與完善的關系以及長效保障機制等。
而內控的具體控制手段由于存在跨行業差異較大、管理內容太過具體等問題，無法保證規范制定的完整性和普遍適用性。同時，由于管理方法日新月異，很容易造成規范內容的過時。因此，我們建議不在規范中明確內控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業在典型領域中的管控方法。
（三）以“賦予企業更多選擇權”為引導內控規范實施的根本
工信部對小型企業的劃分標準，主要涉及定量指標，雖操作簡單，但缺乏靈活性，且在經濟環境不斷發生變化的情況下缺乏穩定性。與定量指標相比，定性指標雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業的經營和管理特點、發展趨勢等方面認定小型企業與大中型企業的界限，彌補定量指標的不足。國際上基于不同的目的（如政府監管、信息披露等）對中小企業的劃型應用不同類別的指標，這其中既包含了量化指標又兼顧了定性指標。我們建議規范應以引導為主，賦予企業更多的自主選擇權。
在內控規范中僅明確定性標準，而在推廣實施時，根據不同的披露要求去設定不同的定量劃型標準。這樣企業可以結合行業發展特點、差異化的經營模式、業務發展階段、業務事項的復雜程度，對照定性標準自行衡量選擇其適用的規范，自主建設完善內控機制。
對管理基礎好的企業，可以鼓勵其參照《企業內部控制基本規范》自主全面開展內控建設；而對管理基礎條件相對較差的企業，可以參照《小型企業內部控制規范》開展內控工作，實現企業戰略風險重點防范，把控重點業務事項和關鍵領域的風險，適應不同發展階段對企業內控的實際需求變化。
（四）以“實質重于形式”作為內控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露內部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內部控制運行有效和財務信息真實可靠的積極信號。因此，我們建議，小企業內控信息披露應強調實質重于形式，改變現有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵差異化、有信息含量的內部控制信息披露。同時，參考香港等地內控信息披露的做法，將有關內控信息分為強制披露和建議披露兩部分，相應降低內控實施成本。
（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓作為推廣和應用小型企業內控規范的手段
通過加強宣傳，普及教育推廣，強化內控建設和責任意識，為小型企業全面建設有效的內部控制體系營造良好的環境基礎。對于企業，主要以案例方式宣傳內控與管理的關系以及對企業管理的益處，增加企業開展內控的驅動力，加強管理層對內控工作的重視程度；對于監管部門，主要宣傳內控的實質內涵，使之更好地而非教條式地對企業進行監管；對于銀行等金融機構，主要宣傳企業內控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風險等），促使其主動加入到驅動企業開展內控的行列中來。小型企業內部控制的建設和實施能否成功，關鍵因素之一是內控人員的專業勝任能力。
一是要充分發揮各級財政部和地方小型企業協會、內審協會等行業機構的作用，為小型企業的高級管理人員和內控專業人員提供更多的內控業務培訓，切實提升人員的技能素質，提升企業內控工作的效率和效果；二是定期組織經驗交流研討會，請內部控制做得比較好的企業分享經驗、介紹實踐成果，并鼓勵各企業的內控專業人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業內控規范培訓納入會計人員繼續教育內容，加快小企業內控規范的推廣與普及。
企業的調研報告7
一、基本情況
共有外商投資企業xx家，xxxxxx股份有限公司，位于xxxxx，有職工xxxx余人，黨員xxx名。xxx有限公司，位于xxxxx，有職工xxxx余人，因其職工流動性強，目前未建立黨支部。
二、存在困難和問題
一是黨員管理難度大。有些黨員存在雇傭思想，認為外商投資企業受市場影響大，人員的流動性也大，不想把組織關系轉來轉去，導致一些黨員處于游離狀態，增加了管理難度。甚至有些黨員怕在應聘和使用上遭受業主歧視，不愿亮出黨員身份，造成"隱性黨員"多，影響了組建黨組織和黨建工作。
二是思想認識不到位。有的認為黨員數量少，影響小，建不建黨組織關系不大；有的認為非公企業情況復雜，黨建工作難以開展，存在畏難情緒。部分黨員認為自己是"打工仔"，談不上發揮黨員先鋒模范作用，過不過組織生活無所謂；有的認為在非公企業工作，只是臨時性的，不愿把組織關系轉來轉去，有的甚至怕把黨組織關系轉到企業后影響自己在村里競選村干部。這些模糊認識，都在一定程度上影響了非公企業黨建工作的開展。
三是管理機制不健全。企業黨建往往因責任考評機制缺失致使黨組織作用發揮很難硬化，在具體"用什么衡量"、"什么人做什么事"這些硬性規定上的制度還不是很完善。由于缺少有效引導、指導，許多組織或個人找不到在非公有制企業黨建中履行責任的位置與方法渠道，只能"束手旁觀"，使非公有制企業黨組織作用發揮受限。
三、經驗做法
一是搭建教育平臺，豐富培訓方式。創新"黨建業務教育"、"廉政建設教育"、"實踐培養教育"三個培訓課堂。黨建業務教育課堂專項培訓黨的方針政策、黨建業務知識以及外地先進外商投資企業組織黨建經驗，幫助新建黨組織制定工作職責、成員分工和"三會一課"等工作制度，提高黨員干部抓班子、帶隊伍、管黨建的工作能力和水平。廉政建設教育課堂"根據組織實際，采取"專家授課輔導、典型人物事跡報告、參觀警示教育基地"相結合的模式，積極營造"以廉為榮，以貪為恥"的廉政文化氛圍，著力提高黨員干部忠誠奉獻、高效執行、清正廉潔，為民服務的意識。實踐培養教育課堂采取上級黨組織上掛培養、地企聯合培養、行業主管部門委托培養等方式，有意識地讓黨員干部承擔一些急、難、險、重任務，讓他們在實踐中砥礪品質、提高能力，對于表現突出的，選派為黨務工作志愿者。
二是拓展查找渠道，提供政策優惠。一是"雙找"排查。深入開展"組織找黨員、黨員找組織"的"雙找"活動，通過走訪調查、檔案摸底等方式，進行全方位、立體式拉網排查，引導"隱形"黨員、"口袋"黨員亮出身份，并及時納入黨組織的教育管理和服務。二是利益驅動。對吸納黨員就業的企業，優先給予稅收、貸款、技改資金支持等方面的安排；對企業中的黨員，優先安排到關鍵崗位，待遇從優；對企業中的黨員和入黨積極分子，優先提供免費技能培訓，切實調動起"兩新"組織查找、吸納黨員和黨員自亮身份的內動力。三是政策傾斜。拓寬黨員發展渠道，適當增加黨員發展數量，注重黨員的遞進培養，把優秀的工作能手培養成黨員，把優秀黨員培養成黨支部委員，把黨支部委員培養成帶頭致富，帶動致富的模范干部。
三是嚴抓黨建管理，強化相關制度。一是建立領導包保機制。黨委成立包保協調小組、專項指導小組、督導考核小組，形成縱向三級聯包、橫向指導組專項治理的局面。領導干部作為直接責任人，帶頭抓、重點抓，靠上親自做工作，推到"兩新"組織健康發展。二是建立工作倒逼機制。進一步梳理完善臺賬，對照目標任務和時間要求，逐級分解任務，倒排工作進度，確保高效有序推進。對于新成立的組織，根據黨員情況及時納入臺賬管理，跟新黨建臺賬。三是建立督查考核機制。對組建黨組織、選派黨務工作志愿者、經費管理等情況，實行通報制度。同時，采取抽查、暗訪等形式，對黨建活動開展情況進行檢查。把考察結果納入科學發展綜合考核和基層黨建工作專項述職的重要內容，作為評選表彰先進單位和個人的重要依據。
企業的調研報告8
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進情況
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點企業生產經營情況
（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。
三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測
（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。
（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。
（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。
（三）粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
企業的調研報告9
自《醫療器械監督管理條例》頒布實施以來，一系列醫療器械管理法律法規相繼出臺，有力地促進了醫療器械市場的規范和監管工作，為確保公眾用械安全、凈化醫療器械市場秩序發揮了重要作用。但是，隨著醫療器械經營市場的高速發展和政府監督管理工作的不斷深入，一些醫療器械經營企業逐漸暴露出存在的問題。為此，xx市食品藥品監督管理局在xx市民生工程向縱深開展的背景下，xx市食品藥品監督管理局依據國務院《醫療器械監督管理條例》和國家藥監局《醫療器械經營企業許可證管理辦法》有關內容，于20xx年5月至20xx年7月期間采用日常檢查、問卷調查、座談討論等方式，對轄區醫療器械經營企業進行了全面的調研。對醫療器械經營管理方面做了一些調研工作和初步的探索。通過對醫療器械監管工作實際情況進行深入調查，力求找出問題存在的原因，進而提出解決問題的對策，使醫療器械經營企業的管理逐步走上良性發展的軌道。
一、器械生產經營企業基本情況
1、醫療器械經營企業20xx年經營情況
我市目前正在生產的醫療器械企業共有16家。其中三類器械生產企業2家，二類生產企業12家，一類生產企業2家。截止到20xx年7月1日，我市醫療器械零售企業一共是436家。20xx年的經營情況見下表。
2、20xx年醫療器械經營企業發展情況
與20xx年相比，20xx年，我市年銷售收入超過100萬元的醫療器械大型經營企業數量有所增加，但總數量不多。我市醫療器械經營企業仍以中小型企業為主，主營業務趨向于單一化。經營范圍往往包涵較廣，但實際經營過程中傾向于某一類產品的專營，比如三類的植入器材和人工器官，二類的口腔科設備及器具等。20xx年，我市新增三類醫療器械批發企業6家，二類零售企業40家，主要經營品種都比較單一，規模不大，市場份額有限。
3、器械零售企業在鄉鎮、村覆蓋情況：
我市醫療器械零售企業近年來發展迅速，全市目前有零售企業436家，已基本覆蓋鄉、鎮、村。特別是鄉鎮器械經營企業和零售藥店相結合，貨源供應充分，完全能滿足當地供求。
二、我市醫療器械經營企業存在的問題及原因分析。
1、經營人員素質問題。
醫療器械行業對從業人員有特殊的要求，但從目前調研情況來看，從業人員的總體素質與國家當前對醫療行業要求相差甚遠，我市很多醫療器械經營企業缺少專業質量管理人員、維修人員，企業營銷人員對器械基本知識也不夠熟悉，從業人員總體素質偏低。突出表現在企業法人及負責人、質量管理人員、售后服務人員對醫療器械監管法規以及基本業務知識了解掌握程度較低，尤其是企業法人和負責人，過分追求經濟利益，對器械生產、經營及使用管理不重視，自身不學習，內部不培訓。
2、企業隨意增加變更人員和超范圍經營。
新辦器械經營企業剛開始人員配備較少，隨著經營活動的發展，時間一長，企業的法人、負責人和質量管理人等關鍵崗位人員隨意增加或變動，卻不到藥監部門履行相應增加或變更手續，造成企業實際人員與申辦許可證時的人員檔案嚴重不符。同時，部分醫療器械經營企業超出醫療器械經營許可證的規定范圍違法經營現象較為嚴重。伴隨著企業業務的發展，出現了這種情況：企業能和客戶談成什么就做什么，什么能賺錢就做什么，導致部分醫療器械企業超范圍經營。
3、部分企業申辦許可證，無經營活動。
醫療器械經營許可屬于項前置審批，醫療器械經營企業必須先取得《醫療器械經營企業許可證》后，才可以向工商行政管理部門申請辦理《營業執照》。但實際上，由于經營企業申辦《醫療器械經營企業許可證》實行低收費辦理，辦理過程中，只收取辦證工本費10元，導致一部分企業抱著試試看的心理，先辦一個《醫療器械經營企業許可證》和工商《營業執照》，取得醫療器械經營資質。其是否真正經營，則是看以后的情況再說；甚至還有的企業只拿著一個《醫療器械經營企業許可證》，未去工商部們申辦《營業執照》，等有生意再說。在我局的監督檢查中，全市436家醫療器械經營企業中，目前發現有部分企業無經營活動。這樣就導致了《醫療器械經營企業許可證》滯留在一部分企業中，缺乏監管及退出機制。
4、質量管理人員形同虛設。
按照《安徽省醫療器械經營企業現場驗收審查標準》要求，器械企業必須設有取得醫學、藥學、機械、電子等相關學歷的質量管理人，并要求在日常經營過程中必須在職在崗。日常檢查結果顯示，大部分取得《醫療器械經營企業許可證》的企業質量管理人員實際不在崗，有的臨時通知質量管理人員來企業應付檢查，有的則強調各種理由，推脫責任。但目前現行醫療器械管理法律法規對企業質量管理人員不在崗沒有明確的處罰要求。
5、部分器械企業經營面積、倉庫面積擅自降低縮水。
我市目前醫療器械經營企業的銷售對象主要是各級的醫療機構，企業大多采取上門推銷的服務模式。這樣對企業而言，固定的經營地址和庫房對企業似乎形同虛設。因此，有部分企業在辦理完《醫療器械經營企業許可證》以后，立即退掉部分或全部經營房屋或庫房，或者有的企業將大的經營地改換成小的辦公地點。我局日常監管或監督檢查時發現部分器械經營企業存在面積萎縮，按原址無法查詢，聯系電話變為空號等等問題。以前驗收合格的經營面積后來居然嚴重縮水,有的甚至將經營場所或倉庫改作他用。
6、部分企業無庫存產品，難以有效監管。
有些醫療器械經營企業是根據醫療機構采購要求，直接向生產廠家或外地經營企業訂貨后送往醫療機構，其本身無產品庫存。企業的產品質量驗收記錄也不登記，產品及供應商資質不全，導致監管部門對企業經營產品的合法性難以判斷。導致違法違規行為難查處。還有一些醫療器械經營企業異地設置倉庫，當地監管部門對其經營行為難監督，違法難發現。
三、監管對策
只有采取切實有效的措施，才能解決醫療器械經營企業存在的問題，更好地保證廣大人民群眾用械安全。
1、提高認識，擴大宣傳，加大對從業人員的培訓力度。為提高器械經營企業的管理能力，藥監部門要通過召開會議、舉辦培訓、日常監督檢查等方式，促使相關涉械人員熟悉相應的法律法規，增強法制意識，自覺做到依法經營。形成知法、懂法、守法的良好法制氛圍。對從業人員的培訓和考核，不僅要重視崗前培訓，也要強調日常管理中的培訓和考核，提高相關人員的法規意識和相關專業知識技能。要通過多種形式，廣泛宣傳《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營企業許可證管理辦法》等器械法律法規，為這些法律法規的貫徹實施打下良好的基礎。同時對培訓人員進行嚴格考試，避免培訓流于形式，讓從業人員真正掌握醫療器械管理基本規定，提高理論水平和管理水平。
2、嚴厲查處器械經營企業違法違規行為，實行退出淘汰機制。
目前，《醫療器械監督管理條例》對經營行為不符合要求的企業，并沒有明確要求建立強制注銷的退出機制。建議監管部門在嚴厲查處企業違法違規行為的同時，對多次出現違規行為以及軟硬件條件多項不符合要求的企業，建立強制注銷退出機制，逐步淘汰不規范企業，同時逐步提高經營企業的門檻。這樣既有利于凈化醫療器械市場，又有利于規范企業的發展。
3、將經營企業質量管理人員在職在崗情況納入企業誠信檔案。
現行醫療器械管理法律法規對企業質量管理人員不在職在崗問題沒有做出明確的強制要求和處罰。有鑒于此，藥監部門可結合日常監督檢查，將器械經營企業質量管理人員在職在崗情況納入企業誠信檔案內容，連續兩次或幾次以上檢查時質量管理人員不在崗的企業將納入黑名單。
4、嚴把器械經營企業準入標準，從源頭控制提高企業開辦條件。
目前，xx市醫療器械經營企業的市場準入標準是依照《安徽省醫療器械經營企業現場檢查驗收標準》，在設施設備、機構、培訓、人員、管理制度與記錄，醫療器械質量管理檔案、經營場所與儲存條件方面做了明確規定。藥監部門要嚴格按照法定職責和程序管理，確保企業開辦驗收時候軟硬件條件的具備，從源頭上把準器械經營企業的準入關。在企業申請開辦時，要求企業必須與質量管理人員簽訂勞動部門認可的合同，從源頭上控制住質量管理人員形同虛設的問題。
5、建立經營器械誠信檔案管理機制，提高監管效能。結合誠信考評和年終安全分類等級，對轄區內的醫療器械生產、經營、使用單位劃分不同管理類別。對誠信意識差、安全風險大的單位，加大日常監督檢查頻次，對誠信守法、安全風險低的企業，減少日常監督檢查頻次。同時，建立衛生、醫院與監管部門之間的信息通報機制，真正把醫療器械經營使用行為納入監管視線，防止出現監管盲區。
6、藥監部門要完善醫療器械法規體系，規范醫療器械流通行為。
醫療器械經營與藥品經營相比較，有著明顯的不同。藥品經營以門市經營為主要經營方式，而大多數醫療器械公司一般是帶著器械經營許可證以及相關的一些資質，拿著各種醫療器械的樣品甚至圖片到各醫療機構上門推銷談妥品種和價格后再提供實物。這種經營模式就要求藥監部門制定出一整套適應醫療器械經營規律的監督體系來對應。為確保醫療器械安全有效，監管部門應完善相關法規，對保證醫療器械安全的主要制度、記錄、票據及采購、銷售、運輸、管理等內容作出較為詳細的規定，杜絕掛靠經營、串貨等違法行為的發生，提高使用醫療器械的安全性。尤其要對基層醫療器械的物流配送做出明確規定，建立醫療器械物流配送的登記、限制制度，杜絕違法經營行為。同時針對不斷暴露出的問題不斷完善相關法規制度，使監管人員在醫療器械經營管理規律下有法可依、有據可循。對醫療器械經營企業規律及存在的問題要經常進行研究探討，及時總結經驗教訓，制定出行之有效的可操作性的規章制度，從而確保將依法監管落到實處。
7、探索建立器械流通、使用領域相互銜接、相互配合的醫療器械監管機制。
建立醫療器械經營信用體系，對信用較差的企業加大現場核查和監督檢查的頻度、力度。完善醫療器械不良事件監測、報告制度，加強醫療器械再評價和不良事件監測報告制度的建立，將醫療器械不良事件、生產經營違法記錄與流通環節的監管措施相銜接，依法淘汰無法保證安全、違法情節嚴重以及過時的醫療器械產品。
醫療器械的質量安全關系到人民群眾的生命健康，是當前xx市各級政府加強市場監管的重點內容之一。藥監部門要著眼于源頭管理和長效機制建設，切實做好“有效監管”的文章，從根本上促進xx市醫療器械市場健康發展，保證人民群眾用械安全有效。
企業的調研報告10
接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯、工商局形成調研小組，對縣域小微企業發展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業40多家，發放并收回調查問卷50多份。所調查企業涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創新、政策環境等方面。總體來看，小微企業在吸納社會就業、增加居民收入、優化經濟結構、社會和諧穩定等方面發揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業的發展面臨著不可忽視的困難和問題。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的99.95%（含個體工商戶）。
20xx年1-11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業從業人數9913人，同比增長31.5%。
20xx年1-11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元;地稅收入:規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。
某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。
二、我縣小微企業發展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業取得了長足發展，但由于自身的草根經濟特征，規模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經濟和國內經濟運行的不穩定、不確定因素影響，小微企業在發展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業特點是偏向勞動密集型的企業占絕大部分，占比約87.5%，這些企業普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業園內企業的發展存在較大的制約，主要表現如下：
(一)工業基礎薄弱，企業規模小，缺乏龍頭企業的帶領。
我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。
（二）融資難是制約小微企業發展的“瓶頸”
調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內部資產*款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是*款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行*款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、*款難、*款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴重影響企業流動資金管理。
（三）生產要素的提高使小微企業生產經營舉步維艱
小微企業在生產經營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
（四）用地對小微企業制約明顯
受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。
縣里20xx年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。
二是入園門檻高。現行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
三、促進我縣小微企業健康發展建議
（一）進一步加強對小微企業的領導和支持。
小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。
（二）強化宣傳督導，確保優惠政策落實到位。
加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力;扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。
（三）部門聯動，多管齊下，解決小微企業融資難問題。
要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息*款額度，同時充分發揮小額*款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行*款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業*款的主要問題。
（四）健全小微企業社會化服務體系。
一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保*款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。
企業的調研報告11
全鎮手套生產企業可以說只有濟寧三園工貿有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業，為此，只能以這家公司為例進行分析。
濟寧三園工貿有限公司位于疃里鎮前賈村327國道南側。公司成立于20xx年5月，6月正式投產。公司占地30000平方米，建筑面積12000平方米，現有職工150人，主要生產防滑手套等產品。設備齊全、配套，固定資產475萬元。通過調查發現，工作中存在的問題是：
1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創業”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的優惠政策，給全縣經濟注入了活力，激發了企業內部潛力。作為三園公貿內部，還存在著發展定位不高、怕擔市場風險的錯誤認識，沒能把握住機遇，導致企業發展不快。
2、產品科技含量底。三園公貿屬于勞動密集型企業。產品科技含量不高，需要的是技術熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發展，工人報酬高，大部分工人都遠赴外地打工，導致我們當地勞動力市場人員不足，使現有的設備不能全部正常運轉，影響了企業的高速度發展。
3、缺乏高素質的管理人才。現在的私營企業的管理大多還是家族式的粗放管理，企業內高素質、經營理念先進的管理人才較少，加上企業疏于對人才的培訓，導致企業不能形成一支高效的管理人才隊伍，使企業負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學習，管理水平得不到快速提高。
企業的調研報告12
一、規模以上工業企業基本情況
我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內礦產資源豐富，已發現各類金屬、非金屬礦產27種，礦藏的潛在經濟價值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸，遠景儲量在800萬金屬噸，約占全省儲量的80%，是全國四大鉛鋅基地之一；已探明黃金資源儲量108金屬噸，遠景儲量在150金屬噸以上；已探明石灰石儲量7、79億噸；已探明可開發的大理石石材50wm3，遠景開發儲量150wm3；已探明的石墨礦儲量1000萬噸。
近年來我縣依托資源優勢和產業基礎，圍繞鉛鋅、黃金、新型材料三個百億集群，大力實施工業強縣戰略，截至目前全縣共有各類工業企業419戶，20xx年完成現價工業產值228、64億元，實現工業增加值83、43億元。其中，規模以上企業48戶，20xx年規模以上企業完成工業產值218、64億元，占全縣現價工業總產值的95、6%；實現工業增加值81億元，對全縣GDP的貢獻率達到了73、1%，真正成為縣域經濟的發展主導力量。
二、規模以上工業企業面臨的困難和問題
近年來，我縣規模以上工業企業，特別是規模以上工業企業呈現出持續快速的發展趨勢，年均增長速度達到了40、28%，為我縣爭創全省十強縣和西部百強縣起到了關鍵性的拉動作用。但由于全球經濟危機的持續影響和全球金融危機對實體經濟的沖擊逐步顯現，我縣規模以上工業企業在發展和經營上出現較大困難和問題，主要表現在四個方面：
一是工業經濟結構不優。在這48戶規模以上工業企業中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發的企業共39戶(其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業31戶，從事黃金資源開采的企業2戶，從事非金屬資源開發的企業3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產的2企業戶)，是一個以原材料工業為主導的工業體系。新型建材、植物化工等產業還未形成規模，電子工業、機械制造、日用品加工，以及勞動密集型工業企業引進難度大。導致工業產業結構和工業產品結構單一，經濟結構不優，抗市場風險能力較弱。
二是經濟效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導產品市場價格持續下跌，鉛鋅價格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特別是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價格，月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價格也下降了50元/克。同時，礦山企業用工、原料成本、開采費用均有所增加，利潤空間壓縮。雖然我縣大多數企業的產品產量較去年同期相比略有增加，但由于市場價格下跌，企業生產、銷售同樣數量的產品，現價產值和利稅等指標較去年同期均出現負增長，企業經濟效益下滑趨勢明顯。
三是培育規模以上工業企業難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發產業缺乏大項目的支撐，在探礦增儲方面沒有實現大的突破，加之受土地及環境保護等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5、5萬噸鉛冶煉項目由于環評等問題停產、銀母寺等老礦山企業的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產的局面，現有規模以上工業企業的數量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產業下游延伸產品開發及深加工項目發展相對滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發等非金屬礦產資源綜合開發利用項目發展緩慢，培育新的規模以上工業企業難度凸顯。
四是企業銷售渠道出現萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調整到200元/毛噸后，由于采購成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐采購站紛紛撤離縣，導致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現萎縮，銷售量持續下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變為買方市場。據不完全統計，目前全縣規模以上工業企業已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
五是發展環境不夠優化。由于資金短缺，政府支持企業發展的一些政策措施還沒有完全到位；個別部門服務企業的意識還不夠強；礦山爆破服務費偏高等一些收費項目給企業壓力較大；企業融資難和bn zhng難等問題直接影響企業的持續健康發展。
三、下一步應采取的應對措施
1、進一步理清工業發展的思路。堅持工業強縣戰略不動搖，堅定不移地把圍繞工業強基礎作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來落實，堅定發展新型工業的決心和信心。繼續深入扎實地開展專題調研活動，理清阻礙工業發展的深層次問題，提出應對措施，動員全社會力量推動新型工業健康發展。
2、加快企業轉型升級發展步伐。我縣目前規模以上工業企業主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發發展起來的，已形成了較為齊全的產業體系，產業和產品關聯度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是積極創建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業聯盟(或協會)，以抱團發展，逐步推進企業兼并重組，形成一批具有市場競爭力的大企業大集團；二是支持探、采礦技術力量薄弱、安全風險控制不良的小型礦山企業，逐步退出礦產開發行業，轉型到其他領域，為大企業、大集團搞好產業配套；三是依托資源優勢大力發展現代原材料工業，改造提升傳統工業；四是積極引進風力發電、尾礦綜合開發利用等新興產業、綠色產業，提升高技術產業在規模以上工業企業中所占比重；五是加快淘汰落后產能和高耗能、高污染企業步伐；六是加快縣域工業園區建設步伐，今后凡興建加工型工業項目必須向工業園區集中，提高產業集中度，延長產業鏈條，全力將縣域工業園區打造成特色產業集中區；七是加快工業信息化建設步伐，提高工業信息化水平，積極促進工業化和信息化兩化融合。
3、不斷優化企業發展環境。結合我局工作職責，積極同財政、安監、質檢、環保、發改、電力、林業、水利等涉企部門的協調力度，進一步優化企業投資發展環境。加大工業轉型升級和中小企業發展專項資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設，在調查研究的基礎上積極向縣委、縣政府提諫言、獻策，為優化發展環境、減輕企業負擔、引導企業做大做強發揮積極促進作用。
4、努力完善中小企業服務體系建設。加快組建小額貸款公司和中小企業擔保公司，力爭10月份掛牌運行；加強縣、鎮兩級中小企業服務體系建設，扎實推進體制創新、管理創新和服務創新，不斷為中小企業提供更加優質的服務；積極扶持、培育成長型中小企業快速發展，逐步擴大新增規模以上工業企業數量，推動全縣中小企業和非公有制經濟健康快速發展。
5、著力提高企業經營管理水平和效益。加強企業管理和企業家隊伍建設，及時組建縣專家服務團，積極推行對標管理精細化管理，促進企業經營管理質量和水平的普遍提升。合理引導非公規模以上企業加強內部管理，繼續推行成本、資金、質量、安全等基礎管理工作，強化財務管理，堵塞跑、冒、滴、漏，降低生產成本，提高市場競爭力。同時，不斷完善企業內部各類規章制度和標準化操作規程，健全企業監控體系，實現企業的社會效益和經濟效益的同步增長。
6、認真解決企業發展中的實際困難和問題。在目前縣農行為企業融資18630萬元，工行為企業融資20xx萬元，信用社為企業融資3890萬元的基礎上，積極向駐金融機構上級推介，適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會，努力協調駐金融機構為企業融資，爭取下半年增加貸款額度1、2億元，積極督促、協調郵政儲蓄銀行給鑫海礦業、秦華貿易簽訂的融資協議得到及時落實，全力解決企業融資難題。積極加強與水利局、交通局等部門的聯系，協調解決超順鑄業公司、萬祿工貿公司、天盛礦業公司道路、河堤修建問題；加快和電力局聯系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業和嘉陵再生資源利用等企業解決用電問題，促進企業健康發展。
企業的調研報告13
在市場經濟條件下，每個企業都是在風險中經營的，電網經營企業也不例外。當前國家電力體制改革正在穩步推進，“廠網分離”迫使電網經營企業把主要利潤來源從發電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。
據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產，今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
一、電力市場營銷的主要風險類型及其成因
1、電力欠費風險。
當前電網經營企業遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止20xx年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網經營企業虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成，有用電企業經營困難、社會法制不完善等外部原因，特別是近年來，國有企業以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農電體制改革期間，被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發生。從內因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
2、竊電及線損風險。
竊電已經成為電網經營企業效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道，東北電網每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業內人士指出，省級電網經營企業因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網經營企業的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。
一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，20xx年售電量為386。99億千瓦時，線損率為8.83，如按上年線損率10.73計算，相當于少損電量8.07億千瓦時，按20xx年售電均價395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網經營企業的線損風險，突出表現在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。
3、市場風險。
電網經營企業面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網經營企業電價產生推高效應的主要因素有：獨立發電企業投入巨資進行環保改造等引起上網電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉電網改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網經營企業正常運營的成本，企業風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小，現階段可能導致企業售電量下滑的主要影響因素有：地方經濟不景氣、營業區劃轉或大用電客戶轉向獨立發電企業直接購電等。
4、“兩改一同價”的相關風險。
主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。
隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業的安全責任也隨著產權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農村縣市局的情況看，盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮居民生活用電電價高出0.3元左右，但由于線損較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。
此外，農用電力設施被盜也時有發生，如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間，被盜低壓線路價值達100多萬元。
5、電力職工的人身安全風險。
近幾年來，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執法工作，在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時，近一半的職工選擇了“強化電力執法”。
從本質上說，電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內部看，是由于企業管理體制的不適應和經營管理的粗放，如欠費風險、竊電及線損風險等，這是下一步電網經營企業自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經濟、法制環境和國家電力改革相關政策的影響，也給電網經營企業帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等，需要社會各界的共同努力。
二、電網經營企業防范市場營銷風險的主要對策
1、強化企業戰略管理，增強核心競爭力意識
電網經營企業應高度重視企業發展戰略的研究、制訂和實施，確立電力市場營銷作為核心業務的戰略地位，大力培育核心競爭力。企業決策層要徹底改變“重發、輕供、不管用”思維定勢，樹立從電網規劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念，加大對營銷部門的現代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營銷人員整體素質和待遇，不斷提高營銷工作質量，大力推進電力市場營銷實現機制創新、技術創新和管理創新。
電網經營企業培育核心競爭力，還可以導入企業形象綜合識別系統（cis系統），一方面要倡導品牌意識，扎實開展優質服務，樹立富有親和力的企業形象。另一方面，要全方位開展行業“公關”，充分發揮行業協會的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上，積極爭取政府和社會各界的支持，為電網經營企業創造良好的外部經營環境。
2、強化供用電合同管理，增強依法經營意識
在電力市場化改革的轉軌時期，不少電網經營企業由于長期的壟斷地位和行政權力，還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位，沒有意識到供用電合同是供電企業與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執行等不規范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度，把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業重大損失的行為列為營業事故，嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業合法利益不受侵害。
3、強化農村電力市場營銷，增強一體化經營意識
要理順農村電力市場營銷的內部管理體制，逐步由市場營銷部門開展城鄉一體化市場營銷工作，實現農電工與系統職工同工同酬，或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業務素質和工作待遇，要加強對農電工電費風險金的管理，對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農電工，還應實行分次向農電工給付發票和回收電費的辦法，最好每次給付發票不超過該電工所交風險金，同時積極向農村居民宣傳憑發票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查，可以推廣農電工交叉抄表，發揮內部監督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作，認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業站所，可以采取以下措施：
嚴格執行電費抄核收管理的有關規定，實行收支兩條線管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規行為的查處力度。
定期對各基層營業站（所）的電費發票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時限，認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發票，發生視同給付發票職工的個人借款進行追繳；禁止收錢不給用電客戶等額發票行為；采取有力措施，促使用電客戶優先領取欠費期1年以上的電費發票，防止形成呆死電費。
接收網改完成村前，必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監控，防止企業借改制偷逃電費。
4、強化與保險公司的合作，增強風險經營意識
電網經營企業要建立健全風險防范機制，要落實專業部門，負責及時跟蹤研究外部環境變化給企業帶來的影響，對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網經營企業在對風險進行全面研判的基礎上，可根據風險類別，主動積極地與保險公司進行合作，采取集中投保方式，重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。
企業的調研報告14
為加快蘇南現代化示范區建設，及時、準確掌握區內企業未來三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區在全區范圍內開展了規模和新建企業人力資源狀況調查，調查內容主要是未來三年企業的人力資源需求情況。本次調查共發放調查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。
一、企業人力資源基本情況
在本次調查中，151家調查企業現有員工27849人，總數偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調查企業是剛起步新興產業企業，多數企業尚處在籌建或新建期，員工人數還在擴招中。
(一)行業分布
151家調查企業中，裝備制造業企業員工數9071人，占比33%;綠色化工企業員工數5004人，占比18%;新能源企業員工數3659人，占比13%;新材料企業員工數1291人，占比7%，這與新區產業發展格局基本吻合。
(二)年齡結構
151家調查企業中，員工年齡30歲以下的10025人，占總人數的36%，31-40歲的11436人，占總人數的41%，41-50歲的4734人，占總人數的17%，51歲以上的1654人，占總人數的6%，現有人員的年輕化是新區企業轉型升級過程中發展的必然趨勢。
(三)學歷層次
151家調查企業中，具有碩士以上學歷人數只占人員總量的2%;本科學歷有4144人，占人員總量的15.0%;專科生有7869人，占人員總量的28%;中專生9937萬人，占36%。
(四)員工來源
151家調查企業中，鎮江市區人口13311人，占企業現有員工48%，主要集中在丁卯片區企業和退二進三搬遷企業，如大東紙業市區人口達到90%以上。大港本地人口8384人，占企業現有人員30%，主要集中在原有大港的民營企業中，如東方電業科技股份有限公司大港本地人口達到86%;丹陽、揚中人口1949人，占企業現有人員7%，主要集中在丹陽、揚中的搬遷企業中，如江蘇正丹化學有限公司丹陽人口達到90%;而其它外來人口4205人，只占現有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業，如東泰精細化工有限責任公司外省市人員占比達到75%以上。
(五)企業性質
151家調查企業中，民營企業現有員工12532人，占比45%;外商企業現有員工8076人，占比29%;港澳臺企業現有員工2228人，占8%;而國有性質企業現有員工5012人，只占18%，民營企業的和諧務工環境日益完善，吸引了越來越多的人員就業。
(六)員工住宿
151家調查企業中，65家企業提供員工住宿，占比43%;66家企業暫無法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業提供班車接送員工，占比13%。
二、未來三年人力資源需求分析
調查顯示，未來三年區內企業人力資源需求總體呈現出數量大、質量高、專業化強的特點。有73.3%的被調查企業具有明確的人力資源引進規劃。從抽樣調查結果來看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業生，30%為技術工人，46%為一線員工。預計需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設備維修工等。
(一)專業技術人才需求比重加大。未來3年企業對專業技術人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學歷，比現有狀況提升了21%。其中碩士以上學歷的需求達到832人，是現有的5.8倍，本科生的需求達到2922人，是現有狀況的2.3倍。
(二)制造業仍是一線人員需求的重點領域。151調查企業中，未來3年制造業人力資源需求7547人，占需求總數的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現有狀況提高了45%。
(三)新興產業人力資源需求成為新的熱點。未來3年新能源、新材料等新興產業人員需求6655人，占需求總數的52.8%，與現有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業對人才的需求最為迫切，人員需求數9636人，占到了需求總數的79.3%，45%是對技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調查企業中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產業中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統產業中，占55.1%。
三、調查分析結論
根據企業人力資源現狀和未來三年人才需求的調查，得出如下結論：
(一)企業對人力資源需求穩步增長。隨著新區投資環境的改善，招商引資力度的加大，企業數量越來越多，對人力資源的需求日益增長。調查顯示未來三年區內企業需求人員12593人，總體增長45.2%。其中：需求專業技術人員3580人，增長30%。專業技術人員中的制造業企業需求1053人，增長35%;新能源企業需求1001人，增長33%;新材料企業需求862人，增長31%;其他行業企業需求664人，增長28%。
(二)人才隊伍的素質和結構不合理。企業人力資源素質方面不合理主要表現在高，精、尖技術人才和復合型人才緊缺，如戰略規劃、技術負責人、高級企業經營管理人員、高技能人才等;結構方面不合理主要表現在缺少經營、金融、法律、外貿、營銷等方面的人才。主要原因是企業經營戰略不明晰;薪酬不具競爭優勢、工作氛圍欠佳，不能為相關人才提供施展才華的平臺，難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發生轉變。企業對人力資源的需求逐步由管理型向技術型轉變。企業對管理人員與專業技術人員的需求正在逐步發生著變化，由管理型占主導，向管理與技術并重，并快速向技術型為主過渡。調查顯示：企業目前現有專業技術人員占比低于管理人員6個百分點，但未來幾年企業對專業技術人員需求比管理人員高5.5個百分點，提高了11.5個百分點。同時，企業對管理人員的需求，也體現出了以技術型為主，要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱，說明企業對管理、技術復合型人才和專業技術人才的需求具有大幅度增長的趨勢。
(四)企業對人才的需求向高層次發展。企業經濟結構調整和產業結構變化，帶來人才結構變化。調查顯示，企業在人才需求數量增長的同時，又明顯地體現出由數量增長型向質量提高型轉變的特點，對職稱和學歷的層次要求越來越高。同時也反映出，當前企業存在著產業結構與人才結構的錯位問題，人才結構還不能很好地適應產業結構調整的要求。對高層次人才需求增長迅速，說明企業越來越注重人才的專業素質、技術素質和文化素質，這既是企業增強核心競爭力的現實需要，也是促進人才結構不斷調整和優化提升的需要。
(五)企業人力資源開發引進難流失快。雖然近年來我區企業數量倍增，但是受地區經濟發展水平的限制，目前我區內大部分企業仍為中小型企業。知名度和實力都不占優勢，在企業人力資源開發過程中，面臨著引進難與流失快的困境。不少企業反映，許多關鍵技術崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進設備的維護人員，大都要從外地引進，難度非常大，而花費心血培養出來的人才，也時常面臨被挖走的風險。
四、滯約企業人力資源開發的因素
(一)企業對人力資源開發重視不高。區內大部分企業對人力資源的開發均未列入工作考核范圍，缺乏對人力資源開發的整體規劃，在人力資源的引進和教育培訓、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關懷和薪酬體系的構建以及企業文化建設等方面，處于空白狀態，如在培訓方面，未將之作為提升業績的基礎，培訓機制空白。部分企業缺乏人才儲備與培養意識，沒有把目光放遠，引進高層次、高技術管理方面人才，也沒有對現有人才進行挖掘和培養。
(二)企業對職業技能培訓認識不足。由于企業規模小，培訓場所、培訓時間和培訓經費難以保證，培訓內容多以企業的應急需求為主。為了避免培訓后員工流失而造成的培訓投資風險，多數中小企業寧肯從市場上現招相關專業人才也不愿花錢自行培養。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續招聘無職業資格證書人員就業上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養人才，專業人才依靠外部引進的人力計劃，不僅增加了企業的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業人才流動頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務機構發展滯后。人力資源服務機構在才資源合理配置中發揮著越來越重要的作用。新區人力資源服務機構發展滯后，具體表現在：一是公共人力資源服務機構人員配置不足，人員業務技能水平不高。二是民營人力資源中介機構層次不高。目前新區民營人力資源中介機構數量相對太少，服務形式不能充分滿足需求，現有的公開登記的機構中既缺少私營的獵頭公司，也缺少中外合資性質的人力資源中介組織。就服務形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務。高端的人力資源服務外包、獵頭、管理、咨詢等業務開展較少。
(四)政策的制定和落實缺乏銜接。政策制定和落實的銜接問題體現在以下幾個方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執行部門的意見，在具體政策執行時遇到了障礙或困難。二是有的政策與現有人才的培養使用之間缺乏銜接。部分制定的優惠政策重在引進人才，忽視了現有人才的培養使用，挫傷了現有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進的碩士以上人才享受薪酬和購房補貼，現有人才沒有相應補貼，產生待遇上的不平衡。三是現有人才政策申報流程繁瑣，資金落實周期太長。
五、相關建議
面對企業旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個方面入手，加快新區企業人才引進與培養步伐。
(一)加強企業人才供需情況的研究。企業競爭，人才是關鍵。因此，要加強對企業人力資源現狀和需求情況的研究，及時掌握企業人才總量、結構和分布現狀，把握企業人才需求的發展趨勢，并對人才需求提供準確預測，為企業人力資源建設提出科學性指導意見。建立企業人力資源供需預測預警系統，監測就業環境變化和人力資源需求狀況，及時收集企業人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區內企業人力資源需求預測信息交流機制和定期發布制度。
(二)建立健全企業人力資源需求網絡。通過企業人力資源需求網絡的建設，全面了解掌握我區企業的人力資源基本情況，建立企業人才資源信息庫，及時跟蹤企業人力資源供需和流動情況，逐步建立完善的動態管理機制;通過企業人力資源需求網絡，加強與企業的溝通，指導企業人力資源的日常管理，并及時將國家、省、市的有關法律、法規及相關政策傳遞給企業;通過企業人力資源需求網絡的建設，了解掌握我區招商引資動態以及企業發展變化狀況，積極主動為企業做好人力資源引進、管理、服務等保障工作。
(三)加大高層次人才引進力度。根據新區產業結構調整和技術升級的需要，制訂和實施緊缺人才引進計劃，做好人才引進工作，重點引進支柱產業、基礎產業、新興產業和重點項目所急需的各類緊缺的專業人才和高層次人才。通過實行人才柔性流動政策、人才引進零門檻準入制度等措施，完善有利于吸引人才的優惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補貼、社會保險、子女入學、家屬就業等方面提供優惠，暢通人才引進綠色通道。
(四)加快構筑新區高技能人才高地。高技能人才在加快新區產業優化升級、提升企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區高技能人才隊伍依然是一個薄弱的群體，在抓好一般勞動力培訓的同時，更要著力加強高層次技能人才的培養工作力度，進一步加快實訓基地建設，為高技能人才的培養建好載體。要充分利用現有培訓機構，進一步深化校企合作，推進新區企業與本地職業培訓機構的對接，有針對性開展培訓，為技能人才訂單式培養暢通渠道。
(五)積極營造吸引人才的軟硬環境。人才總是在流動中不斷地尋找適合自己發展的空間。要圍繞工作環境、生活環境改善，進一步優化新區的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學就醫等條件，進一步營造人文氛圍，真正把新區建成適合各類人才聚居的新型城區。要積極籌建人才公寓、藍領公寓，通過政府補貼、優惠價供應等形式，提供給企業引進的優秀人才購買。
企業的調研報告15
近幾年來，施工企業年年都在抓清欠，但拖欠工程款還是逐年增加，企業的應收賬款金額居高不下，呆賬、壞賬經常發生，給企業造成很大損失，嚴重影響了企業的資金周轉，加大了企業風險。究其原因，主要是沒有建立必要的防范機制和內控制度,普遍存在防范意識差，防范措施少，防范手段不夠的問題。因此，施工企業必須在一手抓清欠的同時，還要一手抓防范，以防新應收賬款拖欠的發生。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市場競爭中，除了工程的質優價廉之外，經營手段十分重要，在法規不健全、政府有關部門對工程上馬前審批把關不嚴、對業主缺乏約束措施（如無項目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經營手段對承接工程任務，進一步吸引業主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時期實行墊資手段的施工企業承接的施工任務必然大于不實行墊資手段的施工企業，這是因為業主變相從施工企業處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對業主有相當大的吸引力。正因如此，目前施工企業都廣泛采用墊資來吸引業主，以達到承接任務的目的；而部分業主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產物。因此，市場競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進市場競爭的加劇。
二、拖欠工程款給企業造成的損失
（一）機會成本。工程款被拖欠意味著施工企業不能及時收回工程款，而相應要長期為業主墊付一筆相當數量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機會，便產生了墊款的機會成本。
（二）加大了財務費用。工程款被拖欠的施工企業為了資金周轉順暢，為了生產的正常進行，不得不欠款和貨款為繼，為此勢必加大財務費用；
（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢必要想法收回，因此加大收款費用。如發函費用，電話費，成立收款隊或專人催款費、律師費和訴訟費等等。
（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風險就是債權成本壞賬，不但發生收款費用后收不回欠款，而且會給施工企業造成巨大的損失，有可能導致企業的破產。
綜上所述，施工企業為了增加市場競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。
三、防止工程款拖欠主要應作好幾下幾項工作
（一）慎重選擇投標項目，強化項目風險預測。隨著投資主體多元化，國內外的一些企業都可能成為建設業主，施工企業在承攬任務時，要搞好社會調查和可行性研究，了解該項目是否列入了國家基本建設計劃，建設單位的資質等級和信譽度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環境等。如果建設單位要求施工企業墊資施工的，還應當分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標就投，有活就干，盲目投標。特別是對一些鉤魚項目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標和上場，以便為工程款的及時回收奠定良好的基礎。防止中標后、干了活，業主沒有錢造成新的拖欠。
（二）強化合同意識，規范合同的簽訂和執行。合同是當事人雙方建立、變更和解除民事法律關系的憑證，是產生和確立債權債務的基本依據，同時也是解決糾紛的重要證據。工程施工合同是雙方為明確權力和義務以達到各自的經濟目的而訂立的協議文書，具有很強的法律依據。施工企業首先要把合同訂立關,最好使用建設部建筑工程承包合同的格式文本。企業的經營管理人員一定要熟悉合同法規和條款，吃透其精神。對中標工程項目合同簽訂必須符合法律的規定，合同的內容要反復推敲，考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結算的違約條款，各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業墊付大筆資金的項目，一定要謹慎行事，以防合同一簽定就出現工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業應遵守和執行合同，要確保工程進度施工質量，切不可違約而將自身置于被動地位。再次是加強合同管理，全面推行合同動態管理制度、包括法人授權委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責任制度、合同統計報表制度等。注意收集和保存證據，一旦產生糾紛，不至于因證據不全、資料不足而遭受敗訴的結果，防止給企業帶來不應有的經濟損失。
（三）加強項目過程中的控制，切實改善經營管理的不規范行為。對變更設計、增減工程量以及驗工計價等相關事項，一定要經過業主的簽證認可才能作為本期的收入入賬，同時施工企業要督促建設單位按照工程進度及時進行驗工計價，防止工程進度與驗工計價脫節和滯后。竣工項目要及時向業主辦理竣工決算，為全面清理項目外欠款打好基礎。對業主供應材料和分包結算的，應及時清理并做好結算工作，以防基礎工作不完善給清收工程款帶來困難。對企業內部也要嚴格會計核算和報銷制度，防止個別人與第三人惡意串通損害企業的合法權益。
（四）明確項目經理清欠的責任，從源頭上防止工程款的拖欠。由于施工企業點多面廣，實行項目管理后，外欠款的增減變動均反映在工程項目部里，因此，減少外欠款的重點也應放在項目部上。在與工程項目經理簽訂承包合同時，就要明確經理是清理工程款的第一責任人。在工程項目部的經濟承包責任書中應體現回收工程款的條款和責任，以及獎罰規定。對已完工程項目所欠工程款，由原項目經理按期收回，工程款未收回的項目經理不予安排新的項目。對正在施工的工程項目，在最后與項目部結算時，根據工程款的回收情況予以兌現，要將收回工程款作為兌現工程結清尾款的主要依據。
（五）加強企業內部經營管理，提高全體員工業務素質。建立和完善各類清欠的規章制度，建立一整套的集施工管理、項目結算和清欠催收為一體的科學有序的防控機制，本著清欠與防范相結合、防范與救治相結合的原則，切實改善經營管理中不規范的做法，不規范的行為，深入研究造成企業外欠款的深刻原因，積極探索清欠工作的新途徑，逐步把握清欠工作的規律，掌握清欠工作的主動權。清防并舉、減少舊欠、防止新欠。
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