21世紀是知識和科技的時代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支持。政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。
一、引言
在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等政策推動下，經(jīng)過50多年的努力，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標明確之前，中國農(nóng)業(yè)進入了一個盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：
1、是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；
2、是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，沒有地方特色；
3、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng)造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。
二、政府的作用
政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個方面著手：
1、是加強基層組織改革力度，切實減輕農(nóng)民負擔，這方面安徽省的三個取消、兩個調(diào)整、一個逐步取消是個很好的榜樣。
2、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑
（1）知識投入，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；
（2）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；
（3）促使農(nóng)業(yè)信貸資金到位，給予專項貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當控制和保護，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強生產(chǎn)成本高或無法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。
三、發(fā)展模式
1、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個農(nóng)戶近2個億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技術(shù)培訓，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。
2、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng)的運輸能力和市場信息，有利于擴大就業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品供需。
四、發(fā)展方向
中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財富。
五、結(jié)語
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng)業(yè)計劃和具體工作措施的制訂，必須從實際出發(fā)，實事求是，接地方特色來制訂，以能使之落到實處，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為目標。
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