20XX年，我縣經(jīng)濟責任審計工作在縣委縣政府統(tǒng)一領導和市審計局的悉心指導下，圍繞中心、服務大局，科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、精心組織、集中力量，在組織部、紀檢監(jiān)察等部門的共同參與下，在被審計對象及其單位的積極配合下，圓滿完成了經(jīng)濟責任審計各項工作任務。
一、建立長效機制，加強經(jīng)濟責任審計監(jiān)督
（一）建立經(jīng)濟責任輪審工作機制。今年我縣把80個縣級一級預算單位主要領導和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共計110名干部納入審計對象，并在三年內(nèi)全部輪審一遍，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)
“一次審三年、三年審一遍”的總體目標。縣委縣政府印發(fā)了《縣科局級領導干部經(jīng)濟責任審計暨財政財務審計規(guī)劃（20XX-20XX）》，將審計范圍、內(nèi)容、重點、措施一一明確，提高領導干部在履行經(jīng)濟責任時的自我約束力。在具體實施中，堅持把握三個原則：堅持經(jīng)濟責任審計與財政財務審計相結合，突出經(jīng)濟責任審計；堅持任中審計與離任審計相結合，以任中審計為主；堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部同步審計。
（二）突出重要崗位和重點領域干部經(jīng)濟責任審計。一是突出對涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政性收費、項目投資大、專項資金多、財政資金量大的單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計，規(guī)劃中共有28名干部納入重點崗位和重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督范圍。二是突出對涉及5000萬元以上的重大項目管理干部的經(jīng)濟責任審計，目前已對我縣涉及光明新城、兩化互動、新壩水庫、工業(yè)園區(qū)組團項目管理的干部共計11名，納入重點審計監(jiān)督范圍。三是突出對國家惠民政策資金管理使用干部的經(jīng)濟責任審計，目前已對社保資金、民族地區(qū)十年行動發(fā)展資金、學生營養(yǎng)改良計劃資金、保障性住房建設、農(nóng)村沼氣池建設、生豬養(yǎng)殖場建設等國家惠民資金管理使用的干部共計7名，納入重點審計監(jiān)督范圍。
二、剖析發(fā)現(xiàn)問題，促進領導干部依法履職
今年我縣安排了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和4個縣級單位的主要負責人共10個經(jīng)濟責任審計項目。從審計情況看，領導干部履行經(jīng)濟責任總體情況較好，都能積極主動開展各項經(jīng)濟業(yè)務活動，極大地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。但在審計中發(fā)現(xiàn)領導干部履行經(jīng)濟責任還存在以下問題：
（一）財經(jīng)法規(guī)知識欠缺，財務管理能力有待加強。我縣絕大多數(shù)領導干部基礎教育都不是經(jīng)濟類專業(yè)，財經(jīng)法律法規(guī)知識學習不夠，加之各單位財務人員參謀助手作用發(fā)揮不夠，沒有很好地把好第一道關口。在今年的經(jīng)濟責任審計中，領導干部履行財政財務管理方面的問題涉及金額164萬元，其中違反規(guī)定擴大開支范圍27萬元，違規(guī)收費15萬元，擠占挪用滯留專項資金54萬元，應繳未繳財政收入26萬元，應列未列固定資產(chǎn)29萬元，其它問題資金13萬元。
（二）經(jīng)濟規(guī)則把握不夠，經(jīng)濟管理水平有待提高。每一筆具體的經(jīng)濟業(yè)務，都是以一定的經(jīng)濟實務形態(tài)表現(xiàn)出來的，都附帶有一定的條件和約束，都有相關法律法規(guī)和國家政策指導實施，表現(xiàn)最多的'形式是專項資金和工程項目。往往上級安排經(jīng)濟業(yè)務實施時間要求緊、工作任務繁重，領導干部注重抓工作的落實和效果，忽略了工作任務涉及相關法律法規(guī)的學習掌握，缺少科學論證和依法審查環(huán)節(jié)，導致管理不規(guī)范和程序不合法，甚至決策失誤或欠妥。在今年的經(jīng)濟責任審計中，領導干部在經(jīng)濟業(yè)務管理決策方面存在的主要問題有：一是專項資金管理問題涉及金額200多萬元，就其原因沒有嚴格按照各項專項資金管理辦法規(guī)定管理使用和實施項目，存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象；二是工程項目管理問題涉及金額約1100多萬元，就其原因沒有嚴格按照《政府投資項目管理辦法》等相關規(guī)定進行項目立項、設計預算、招投標、工程施工、竣工驗收、決算審計、結轉(zhuǎn)資產(chǎn)等環(huán)節(jié)，部分項目實施過程中出現(xiàn)了程序不合法、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
（三）內(nèi)控制度不夠健全，監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強。用制度管人，按規(guī)則辦事，是作為一名領導干部做好工作的前提。不僅要根據(jù)單位實際情況制定科學可行的規(guī)章制度，更要抓好各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，單位領導不僅要抓好執(zhí)行，更要帶頭遵守作表率。從審計情況看，絕大多數(shù)單位都制定有財務制度、會議制度、接待制度、小車管理制度、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度，也能較好地執(zhí)行各項制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡單，操作性不強，執(zhí)行力不足，監(jiān)督機制不健全，一定程度上影響單位工作效率和質(zhì)量。
三、強化結果運用，注重經(jīng)濟責任審計實效
（一）制定結果運用辦法。今年我縣為加強干部日常管理監(jiān)督，制定了《縣領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用試行辦法》，辦法要求整合紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、被審計單位等五個部門力量，加強對經(jīng)濟責任審計結果的運用，并明確規(guī)定了五個部門的在運用經(jīng)濟責任審計結果的職責分工。
（二）強化“五方”結果運用。審計機關實施審計后，要及時按規(guī)定向縣委、政府及組織、紀檢監(jiān)察、財政等部門提交領導干部經(jīng)濟責任審計結果報告，并按各自職責分工作好審計結果運用：縣委縣政府著重了解領導干部履行經(jīng)濟責任情況的總體情況；組織部門側(cè)重了解領導干部綜合素質(zhì)和履行經(jīng)濟責任的能力水平；紀檢監(jiān)察部門重點關注領導干部廉潔從政和違規(guī)違紀問題；財政部門側(cè)重于財政財務收支管理監(jiān)督；審計部門根據(jù)審計查處問題，提出審計建議。
（三）注重審計成果轉(zhuǎn)化。今年開展經(jīng)濟責任審計的10名干部中，審計發(fā)現(xiàn)問題28個，審計處理資金152萬元、處罰資金15萬元；提出審計建議35條（其中向被審計單位建議31條，向結果運用部門建議4條），建議采納35條，被審計單位修改和完善制度13個；撰寫審計要情5期，審計信息8條，調(diào)研文章5篇，領導批示5件，共性問題得到高度重視，并將在下一步的體制機制建設中予以采納運用。
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