20xx年6月10日我縣畜牧食品局局長與畜牧中心副主任、高級畜牧師隨縣考察組到市對奶牛養殖業進行了考察，先后對奶牛養殖場和成都伊利集團有限公司牛奶加工廠進行了考察并聽取農發局的情況介紹，現將該市奶源建設考察情況報告如下：
一、市奶牛發展基本情況
5.6萬人，鄉村人口573170人，有農戶184985戶，全市幅員面積1384平方公里，轄24個鄉鎮，264個村（社區），3689個組。2013年，全市畜牧業總產值達24.35億元，占農業總產值的44.6%，農民人均純收入達到8400元。從2005年開始，成功引進奶牛業巨頭伊利集團到該市投資，帶動了當地奶牛業的迅猛發展。于2005年制定了《2006-2010年市奶牛養殖發展規劃》，“要求力爭到2010年，建成5萬頭良種奶牛養殖基地和15萬畝牧草基地。采用千頭標準養殖場+百頭養殖小區的發展模式。擬規劃修建10個千頭良種奶牛示范場，200-400個存欄百頭以上的養殖小區”。實際到現在全市現存欄奶牛9000余頭，有存欄100頭以上的奶牛場（小區）17個，其中伊利集團建養殖場3個，存欄奶牛5000頭左右。全市日產牛奶120噸，年產4.3萬噸。伊利集團年產值達13億元，創造稅收7400萬元。
二、奶牛業發展過程
2005年市奶牛業基本上為空白，僅存欄奶牛100頭左右。在成功引進伊利集團后，政府大力發展基地，引導農戶進行規模養殖奶牛，為企業建立“第一車間”。2008年就發展到存欄奶牛2500余頭，但由于農戶養殖技術缺乏、防疫意識差，飼草飼料不到位，價格低，造成養殖戶全面虧損，同時發生了人畜共患的'“布氏桿菌病”，當地的農發局局長被職，分管局長受到刑事處分，一度奶牛業發展停滯不前。2008年市委、政府改變策略，要求公司建基地，發展奶牛業，為企業自身解決奶源，經過幾年努力，公司建立了三個規模養殖場，存欄奶牛5000余頭，這樣使公司自身得到了壯大，同時也帶動了當地奶農的發展。使公司與農戶都受益，現全市奶牛存欄量達9000余頭。
三、政策措施到位
1、市政府成立了奶牛發展領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長，各成員部門主要責任人為成員，嚴格工作措施，斗硬獎懲，切實把各項措施落實到位。
2、籌措資金，落實扶持政策。2006年開始的幾年內，籌措資金近1億元（其中地方本級財政支持7000萬元，爭取到成都市1000萬元的財政支持，同時也積極向中省申請項目資金近2000萬元）支持奶牛業的發展。主要用由圈舍、引進奶牛、種植牧草、奶牛配種和奶價補助。在2008年12月31日前購進良種奶牛，經驗收合格后市政府補助800元；凡在市境內修建100頭以上規模的養殖小區或養殖場，由市政府將路、電、迅配套進場；常年存欄量在100-299頭的補助10萬元;常年存欄量在300-499頭的補助20萬元;常年存欄量在500-999頭的補助30萬元;常年存欄量在1000頭以上的補助100萬元；養殖小區（場）現代化程度較高的，還可以增加補助。從而形成多個百頭養殖小區基地發展格局。同時也對伊利集團公司的加工基地進行補助，政府承諾補助4000萬元，但由于政府財力原因，只兌現了2000萬元。
3、該市由政府出資成立了農興奶牛發展公司。主要任務是為當地建設奶牛養殖小區，同時為奶農擔保貸款。幾年內修建了存欄奶牛100頭的養殖單元40個，可存欄奶牛4000頭，建設完成后，提供給農戶飼養奶牛，公司只收取圈舍租金。同時收購經營差的養殖場。
四、建議
1、盡最大努力爭取伊利集團到我縣開設乳制品加工廠，建立養殖基地。但前提是首先要建立加工廠，才能建養殖基地。這樣既可帶動地方經濟發展，同時也培植地方稅源。
2、制定落實優惠政策。建議我縣在財政支農資金中連續5年每年安排500萬元以上支持企業及農戶發展養殖基地。縣畜牧部門在“國家現代農業發展資金”、“國家奶牛標準化小區建設”、“省現代畜牧業深化試點”等項目中每年力爭爭取到400萬元以上的資金用于發展奶牛業。指點鼓勵伊利集團自建基地，同時帶動有能力的養殖者參與基地建設。
2、縣交通局要在農村公路項目上配套養殖小區或加工廠區的道路建設資金，縣環保努力向上級爭取環保項目資金，同時其它相關部門（如扶貧、能源等）也要積極安排項目資金用于奶牛業的發展。
3、縣國土部門要根據奶牛養殖小區選址情況，及時調整農田建設規劃。
4、建議公司首先建設養殖奶牛基地，帶動和培訓當地農民養殖奶牛。
5、由政府出資建立奶牛發展融資擔保公司，為奶農提供流動資金貸款。
6、食品安全直接關系到人民身體健康，由于奶產品質量要求較高，應增加5名食品安全監督員的事業編制，全程監督奶產品質量安全。
7、縣環保部門加強環境監測，確保生態平衡。