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首部慈善法規范募捐

2024-10-14 辦法

  十二屆全國人大四會會議表決通過慈善法將于2016年9月1日開始實施,我國首部慈善法規范了募捐資格,下面是小編為大家整理收集的首部慈善法規范募捐最新信息,希望大家喜歡。

  首部慈善法規范募捐

  3月16日,十二屆全國人大四次會議表決通過慈善法,這部法律將于2016年9月1日起開始實施。

  慈善法是我國慈善制度建設的一部基礎性、綜合性法律,為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統美德、促進我國慈善事業健康發展提供了重要法治保障。慈善法共分12章112條,對慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托等慈善領域的問題都做了全面的規定。

  慈善法首次提出大慈善的概念,明確慈善是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式自愿開展的公益活動,不僅包括傳統意義上的扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害;還包括促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展;防治污染和其他公害,保護和改善生態環境等公益活動。

  公募須有資格,網絡募捐將規范

  在我們的日常生活中,可能會經常在微博、微信等社交平臺上,收到一些公開募捐的信息。

  在本次出臺的慈善法中,對于這種公開募捐作了明確的規定,要求必須由公開募捐的慈善組織才能發布募捐信息進行募捐。

  公開募捐須有公募資格

  《慈善法》規定,慈善組織開展募捐,應當取得公開募捐資格,依法登記滿兩年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格,符合條件的,民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。采取在公共場所設置募捐箱;舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等形式開展募捐的,應當在其登記的民政部門管轄范圍內進行,確有必要在其登記的管理部門管轄區域外進行的,應當報當地民政部門備案。

  網絡募捐應在指定網絡平臺發布

  慈善組織通過互聯網開展公開募捐的,應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息,并可以同時在其網站發布募捐信息,廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商,應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。

  《慈善法》規定,捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合發財產,捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產,捐贈人捐贈的實物,應當有使用價值,符合安全、衛生、環保等標準。

  公開認捐不履行捐贈義務可追討

  《慈善法》規定,捐贈人應當按照捐贈協議履行捐贈義務。捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯網等方式公開承諾捐贈的,或者捐贈財產用于扶貧、濟困、救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害等方面的,如果違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產,慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付,捐贈人拒不交付的,可以依法向人民法院申請支付令或者起訴。

  經濟顯著惡化,公開認捐可不履行

  捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協議后經濟狀況顯著惡化的,經向民政部門報告并向社會公開說明情況后,可以不履行捐贈義務。

  慈善法的表決通過,為我國慈善事業的持續健康發展,實現依法行善和依法監管提供了重要法律依據。同時,對中國社會事業發展、推動社會管理和公益文明具有深遠的意義。

  勿庸質疑,《慈善法》的出臺,最直接的效應就是讓慈善事業發展與管理有法可依,對諸如慈善組織如何設立許可、慈善組織和慈善活動如何界定和募集的善款在作用上如何監管等關鍵問題,有了明確的法律依據,比如,《慈善法》明確規定單位不準強制攤派捐款,否則將被警告并責令退還違法募捐財產。這條規定,不僅給了單位職工維權的法律武器,讓個別單位再想以自愿為名實為攤派的募捐行為行不通,而且更重要的在于公益行為體現文明,公益慈善活動一旦走上文明之路,就將產生極大的社會效應。

  其文明意圖還在于,《慈善法》對個人公開募捐行為給予了違法定性,個人不能發起公開募捐,但并沒有“一禁了之”,而是給了一個出口,《慈善法》明確規定,不具有公開募捐資格的慈善組織和個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。這就表明,禁止個人募捐不等于禁止個人求助,也不會堵住個人求助之路。有了這樣的法律規定,就讓求助與救助操作上更明確更清晰,在規避了意外風險的同時,有助于慈善事業穩步健康發展。

  《慈善法》的意義和作用絕非僅此而已,更在于與經濟社會發展相適應,在更大范圍更高層次上推動社會事業健康發展,促進社會文明進步。比如,以往慈善活動的主要作用是扶貧、養老、救災、助殘、救弱,而此次出臺的《慈善法》對慈善公益活動定義的內容,將扶貧、養老、救災、助殘、救弱、促進科教文衛體事業、防污環保等等方面,全部被納入慈善公益領域。這不是簡單地擴大范圍的“加法”,而是針對社會發展現實需要,著眼于經濟社會大局,提升慈善公益組織的地位,充分發揮公益慈善的組織力量,推動社會問題的解決。

  《慈善法》是社會領域的一部重要法律,該法為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優秀文化傳統,倡導社會力量開展社會救濟和社會互助活動具有重要的意義。我們有理由相信,伴隨著社會的發展進步,慈善事業將會發揮越來越不可或缺的作用,慈善公益的力量也將在中國社會的進步中擔負起更為重要的任務。

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