同志們：
縣共發生各類平安生產事故208起，今年以來。死亡28人，其中：火災事故160起，道路交通事故起數40起，死亡20人，工礦商貿企業事故8起，死亡8人。發生這些事故的主要原因，一是企業平安管理不到位，存在違章違規作業現象；二是平安措施不健全，企業平安生產的主體責任落實不夠到位；三是平安教育培訓工作亟待加強，職工平安意識淡薄。今天，縣政府在這里召開全縣工礦商貿企業平安生產工作會議，主要目的就是要求各企業要進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業平安生產工作的通知》精神，全面落實企業平安生產的主體責任，加強平安生產管理，認真開展反“三違”活動，進一步落實平安生產責任制，加大平安投入，確保各種平安措施全部到位，強化平安教育和培訓工作，把提高員工的平安意識放在平安生產工作的重中之重，全面做好平安生產工作。下面，就加強企業平安生產工作再講幾點意見：
一、加大平安生產工作力度，嚴格依照《通知》要求。
堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，各企業要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業平安生產工作的通知》精神。全面加強企業平安管理，建立健全企業平安生產責任制，建立完善各項規章制度和平安操作規程，完善平安生產條件，加強企業平安技術措施，夯實平安生產基礎，堅持依法依規生產經營，強化企業平安生產主體責任落實和責任追究。平安綜合監管部門和負有平安生產監督管理的有關部門要加大日常平安監督管理工作力度，確保企業平安生產。
二、落實和強化企業在平安生產工作中的主體地位和作用，嚴格企業平安管理。
平安生產是對企業生存發展的基本要求。隨著我縣固定資產投資的快速增長，企業是平安生產的主體。各類工業企業逐年增多，企業的平安生產必需引起各企業負責人的高度重視，要狠抓平安生產各項措施的落實，認真分析和解決平安生產工作中存在實際問題，積極探索平安生產穩定發展的規律。
（一）依法改進和加強平安管理。生產流程的每個環節、每個崗位都要建立嚴格的平安生產崗位責任制。要進一步加大平安生產投入，加強平安生產基礎設施建設。同時，要加大對企業負責人、平安管理人員、特種作業人員和其它從業人員的培訓，提高企業經營管理者的平安管理水平和從業人員的平安技術素質。
（二）進一步規范企業生產經營行為。企業要健全完善嚴格的平安生產規章制度。嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處分。
（三）加強隱患排查治理工作。企業要經常性開展平安隱患排查。確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的要依法追究企業和企業相關負責人的責任。
（四）強化生產過程管理的領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。對無企業負責人帶班或該帶班而未帶班的以擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處分。發生事故而沒有領導現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處分，并依法從重追究企業主要負責人的責任。
（五）強化職工平安培訓。企業主要負責人和平安生產管理人員、特殊工種人員必需嚴格考核。要堅決依法停產整頓。沒有對井下作業人員進行平安培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、嚴格責任追究，加大平安生產日常監管執法力度。
加大經濟處分的力度。對于違法事實確鑿并有法定依據，平安生產監督管理部門要進一步加大對各類企業尤其是建筑行業、危險化學品生產經營企業等高危企業的平安生產日常監管的檢查執法力度。日常監督檢查時發現生產經營單位存在事故隱患的要依據國家安監總局關于《平安生產違法行為行政處罰辦法》規定。能當場處罰的依照簡易順序的規定，由平安生產行政執法人員當場作出行政處罰。不能當場作出行政處罰的依照一般順序予以處分，
努力擴大監督檢查覆蓋面，加強日常監督檢查同時。要不斷探索監督檢查的新方法，新手段。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，聯合執法，切實采取有效措施，加大各類隱患尤其是重大隱患的整改力度。各行業監管部門要加強跟蹤監督，隨時掌握了解整改情況。對拖延整改或頂著不辦的要依照有關法律法規進行處分，并追究有關單位和當事人的責任。
四、努力構建平安生產齊抓共管的格局。
需要各方面通力合作，平安生產涉及面廣、任務繁重。形成齊抓共管的工作格局。縣政府統一領導和縣平安生產委員會統一協調下，各部門、各企業要依照有關法律法規，切實履行平安生產監督管理職能。縣平安生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用，平安生產綜合監督及其他負有平安生產監督管理職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行平安生產職能。全縣盡快形成“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”平安生產工作格局。
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