今年，全市旅游工作的指導思想和總體目標是：圍繞創建中國優秀旅游城市這個總體目標，以擴大宣傳促銷，樹立襄樊旅游整體形象為主線，緊緊抓住旅游產品開發、旅游市場規范和旅游人才培訓三個關鍵環節，堅持實施“四個結合”：即把發展旅游事業與開展城市建設、文物保護、生態林業建設與城市營銷相結合，努力改善旅游環境，提高服務質量，推動我市旅游實現跨越式發展，力爭全年全市旅游總收入和接待海內外游客總數均達到以上的增長速度，以高速度彌補我市旅游發展的低起點，促使我市順利擠入全省旅游發展的前名，為把襄樊建成旅游大市以及鄂西北旅游的門戶和集散中心奠定堅實基礎。具體措施為：
一、在市場開拓上再出招。要實行“點子”策劃，確立襄樊旅游的整體形象和標志性宣傳口號，超前促銷。一是聯手促銷。以市外宣辦、旅游局為主體，組織市內景區、飯店、旅行社等旅游企業，以及航空、鐵路、交通等旅游經營相關單位，統一行動，形成聲勢，降低成本。二是媒體促銷。堅持市內與市外、省內與省外、國內與國外媒體相結合、長期與短期相結合、平時與長假相結合、靜態與動態相結合，全方位、立體式地推介襄樊，造影響，擴聲勢，壯聲威。三是節會促銷。自明年始，將“諸葛亮文化節”更名為“諸葛亮文化旅游節”，建立宣傳襄樊旅游的'平臺；針對性地參與國際、國內旅游交易會，巧借省、市、縣以及民間舉辦的各種節慶賽事之機，如梨花節、茶葉節、摩托艇比賽、三月三廟會等，利用“熱點”炒“賣點”，為襄樊旅游業的發展增溫升火。四是社團促銷。充分發揮旅行社的作用，廣結“社緣”，聯社成網，相互推介，開辟持久促銷的根據地。同時，加快建立政府“旅游宣傳促銷基金”，為強化宣傳促銷創造必要條件。
二、在要素整合上再用力。抓住“創優”契機，著力改善我市“食、住、行、游、購、娛”發展不平衡的狀況。在景點建設上，堅持四個結合：即把景點建設與發展文化事業、與發展現代科技、與發展工農業生產、與發展商貿購物相結合，有重點、有計劃地新建、恢復、提高一批景區景點，改變隆中一枝獨秀的局面，形成一批精品名牌；在賓館飯店建設上，針對現有中低檔飯店較多，提檔升級一批、淘汰出局一批，使全市新增—家星級飯店，優化飯店整體結構；在旅行社的發展上，不求量的擴張，搞好質的飛躍，力爭有家旅行社取得經營出國游的資格，適應現代旅游發展需要；在旅游商品基地、旅游娛樂場所、旅游車船公司的發展上，按照“不求所有，但求所在”的思路，吸引一切有志企業入主加盟，力爭今年在旅游娛樂場所、旅游車船公司的發展上實現大的突破，在旅游商品開發上增品種、擴批量、上檔次，在以旅游商品確立襄樊旅游形象上邁開新步。
三、在滿足游客需要上再加壓。繼續實施旅游暢通、旅游亮化、旅游信號覆蓋、旅游廁所和旅游標識五大旅游工程，力爭開通“武漢——襄樊”、“西安——襄樊”、“廣州——襄樊”的旅游專列，塑造一個游客滿意的硬環境；建立健全旅游法律法規，大力加強行業管理，適時開展旅游市場治理和專項整頓，凈化旅游消費的外環境；廣泛開展以大比武、大競賽為載體的崗位練兵，加強旅游從業人員的技能培訓，營造優質服務的軟環境；以“賓館創星”、“景區創”、“企業創佳”、“職工創優”為載體，加強旅游行業和窗口行業的精神文明建設，形成“人人都是旅游形象、處處都是旅游環境”的大環境。
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