為了確定工作或事情順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案屬于計劃類文書的一種。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的物資保供方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
物資保供方案 1
為深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與南京經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）基礎(chǔ)條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，積極推動全市養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等3個國家級試點；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點”5個優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
制度保障體系不斷完善。在省內(nèi)城市中，率先出臺綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個政策文件，市級部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導小組、建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導掛帥，高位推動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營、建設(shè)、人才等養(yǎng)老系列補貼，投入資金穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作：啟動市級養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運營服務(wù)點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，加大運營補貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)40%以上實現(xiàn)公辦民營，社會化養(yǎng)老機構(gòu)占比達78%；連年開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家，根據(jù)新國標評定三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)46家；率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照機構(gòu)照護標準為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶。
為老服務(wù)水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬人次，機構(gòu)入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務(wù)。建立養(yǎng)老護理員“入職補貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區(qū)聯(lián)動每年對近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實施職業(yè)技能培訓。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達66個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達1178個，社區(qū)居家綜合護理中心達40個，農(nóng)村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達6.6萬張、養(yǎng)老機構(gòu)達302個、社區(qū)老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的社區(qū)居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務(wù)監(jiān)督管理效能增強。在全國率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導中心，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養(yǎng)老服務(wù)評估機制，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務(wù)的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點、養(yǎng)老機構(gòu)安全、養(yǎng)老補貼發(fā)放、養(yǎng)老設(shè)施調(diào)查等，引入第三方對照標準進行逐一評估。
服務(wù)應(yīng)急能力得到提升。面對2020年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內(nèi)實施養(yǎng)老機構(gòu)封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)復工復產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護人員組成的養(yǎng)老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應(yīng)對疫情。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務(wù)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺“十四五”專項規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供強力政策支撐。二是要素支撐。“十四五”期間，全市經(jīng)濟社會將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是需求支撐。全市老年人口絕對數(shù)量大，老年人個性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉(zhuǎn)變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。四是聯(lián)動支撐。“長三角一體化”戰(zhàn)略推動區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動性資源。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新挑戰(zhàn)。一是服務(wù)需求持續(xù)擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點。“十四五”期間，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養(yǎng)老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)力度不夠，養(yǎng)老服務(wù)管理評價標準體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管舉措還需要進一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養(yǎng)老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務(wù)供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監(jiān)管，促進消費推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“底線民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確保基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（二）基本原則
1．堅持以人為本。以老年人實際需求為導向，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復護理、心理關(guān)愛等全鏈條養(yǎng)老服務(wù)。綜合運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理水準，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對基本養(yǎng)老服務(wù)的資金投入和設(shè)施建設(shè)，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。加強資源引導和調(diào)控，提高基本養(yǎng)老服務(wù)均等化水平。
3．堅持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實事求是，因地制宜推動城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅持改革創(chuàng)新。以實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活發(fā)展動能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，形成政府、企業(yè)、社會組織、家庭共同促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
（三）發(fā)展目標
到“十四五”末，全市積極應(yīng)對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔養(yǎng)老服務(wù)功能賦能，不斷夯實家庭在全市養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點，做到資源嵌入、設(shè)施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養(yǎng)服務(wù)及居家上門服務(wù)為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設(shè)，以標準化引領(lǐng)全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養(yǎng)老服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，通過政府購買居家上門服務(wù)或入住養(yǎng)老機構(gòu)等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村地區(qū)特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)能力。
——養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。大力推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接。圍繞養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)、服務(wù)操作標準、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推動強化保障和提高收入相結(jié)合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的購買服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設(shè)、人才隊伍等宏觀政策，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善。“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、共享不斷加強，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動。行業(yè)協(xié)會作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設(shè)制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點任務(wù)
（一）加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度
1．建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務(wù)指導性目錄，并實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務(wù)標準。完善基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。適當提高重點養(yǎng)老服務(wù)對象的政府購買服務(wù)標準，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養(yǎng)老服務(wù)財政補貼標準，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調(diào)整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)。推動形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)項目和價格，發(fā)揮市場機制形成普惠養(yǎng)老分級服務(wù)價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開展老年人需求評估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結(jié)果作為老年人享受補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現(xiàn)全覆蓋。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
5．完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強化市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導中心綜合監(jiān)管和政策指導功能，打造全市養(yǎng)老服務(wù)資源平臺、全市養(yǎng)老培訓示范基地、全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導中心建設(shè)，加強區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭實現(xiàn)100%覆蓋。增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心效能，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向一線下沉。
6．夯實家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛等義務(wù)，探索建立養(yǎng)老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務(wù)功能，服務(wù)進社區(qū)、進家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，完善補貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導＋個人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對象應(yīng)改盡改，引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。
7．增強社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，積極促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點基本實現(xiàn)市域全覆蓋，推動護理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務(wù)的`居家老年人數(shù)占比超過18%。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織逐步提高調(diào)度整合社會資源的能力，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能。加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度，鼓勵基層對設(shè)施老舊的養(yǎng)老機構(gòu)適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達100%。鏈接機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進各類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)精細化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年人協(xié)會、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農(nóng)村睦鄰點等互助養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點建設(shè)，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。
10．加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會組織，支持農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)，引導城市養(yǎng)老機構(gòu)對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)開展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場，拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。到2025年，全市農(nóng)村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比提高到95%。
（三）推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定納入我市失能人員照護保險定點照護服務(wù)機構(gòu)。提升養(yǎng)老機構(gòu)康養(yǎng)水平，強化醫(yī)療康復功能，逐步提高康復、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)比例，增設(shè)老年養(yǎng)護、臨終關(guān)懷病床，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)占比達到85%，機構(gòu)護理型床位占比不低于70%。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定進行簽約。全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設(shè)立1所三級老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農(nóng)區(qū)設(shè)立1所以上二級老年醫(yī)院。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫(yī)護型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進新建或改擴建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。
12．著力培育養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業(yè)學校開設(shè)老年護理專業(yè)，促進養(yǎng)老機構(gòu)開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布養(yǎng)老護理員市場工資指導價，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護理員勞動價值。對提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開展“最美養(yǎng)老護理員”等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的評選活動，引導全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值。大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵等各個環(huán)節(jié)。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社工人才開發(fā)，力爭實現(xiàn)社會工作者與養(yǎng)老機構(gòu)床位配比達到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。深化數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進一步拓展養(yǎng)老服務(wù)在“我的南京”城市智能門戶應(yīng)用；開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點的信息支撐系統(tǒng)。積極開展老年人運用智能手機免費培訓，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強信息技術(shù)在基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、機構(gòu)管理等方面的應(yīng)用，對養(yǎng)老服務(wù)各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實現(xiàn)“主動辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)和管理智能化水平。推動養(yǎng)老領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數(shù)據(jù)互通共享機制，實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實時、在線可查。
（四）促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進一步深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動養(yǎng)老服務(wù)社會化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，激勵引導社會力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。協(xié)力推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。適應(yīng)取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可要求，加強事中事后監(jiān)管。“十四五”期間，力爭培育省級養(yǎng)老服務(wù)示范發(fā)展基地1個，省級養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵社會資本探索多種養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營模式。實施“養(yǎng)老服務(wù)＋行業(yè)”行動，推動新興養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機構(gòu)。支持“養(yǎng)老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機器人和無障礙科技產(chǎn)品。“十四五”期間，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發(fā)展。
（五）持續(xù)增強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務(wù)標準建設(shè)。積極推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)國家行業(yè)標準起草工作，推動南京市地方標準《養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)導則》落地實施。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)組織實施標準化管理。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，全面實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定。
17．提升養(yǎng)老服務(wù)綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結(jié)果向社會公開，作為政府購買服務(wù)、財政補貼的依據(jù)。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用分制度、“黑名單”制度。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點計劃工程
（一）養(yǎng)老應(yīng)急能力建設(shè)工程。進一步強化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理工作，健全組織機構(gòu)、預(yù)案體系和工作機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急場所、應(yīng)急制度建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應(yīng)對傳染病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區(qū)兩通道”等應(yīng)急設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其中市級建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，組織養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)定期舉辦應(yīng)急演練。
（二）養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”提升計劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”網(wǎng)點建設(shè)，服務(wù)站點社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數(shù)量，大力發(fā)動團體志愿者，持續(xù)豐富服務(wù)項目，增強志愿活動活躍度。完善養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”進社區(qū)、進高校、進機關(guān)、進企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
（三）養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎選手按規(guī)定給予獎勵，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責人100名左右；健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓機制和繼續(xù)教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善用工制度，積極推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價，市區(qū)聯(lián)動開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓30000人次左右。
（四）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達100%。進一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)載體：每個區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個街道依托AAAA級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成1個街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，至少建設(shè)1個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區(qū)至少建有1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，至少建有1個社區(qū)銀發(fā)助餐點，其中面積較大的社區(qū)建有多個老年人服務(wù)站點。
五、保障措施
（一）堅持黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導，在各級黨委的領(lǐng)導下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化頂層設(shè)計，加強制度建設(shè)，凝聚社會共識，切實把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度、養(yǎng)老設(shè)施保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導、推動養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作機制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的區(qū)，給予資金、項目等傾斜。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標準，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（三）完善要素保障。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，完善政府購買服務(wù)標準。完善對基本養(yǎng)老服務(wù)補需方與補供方相結(jié)合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。由民政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門共同認定，實行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要健全養(yǎng)老服務(wù)資金及時撥付、安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
（四）加強宣傳引導。將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介作用，積極宣傳推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養(yǎng)老服務(wù)必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營造全社會關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
物資保供方案 2
為進一步推動全國第十個“安全生產(chǎn)月”活動的有效開展，切實加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極營造全鎮(zhèn)人民“安全責任、重在落實”的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)xx年“安全生產(chǎn)月”活動部署和我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
xx年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要以中央經(jīng)濟工作會議以及國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為指導，認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作會議精神，以建設(shè)“民富鎮(zhèn)強，幸福里水”為核心，以貫徹落實安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，深化對“安全發(fā)展”科學內(nèi)涵的認識，堅持正確的輿論導向，推進安全文化建設(shè)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出構(gòu)建“和諧里水”、“平安里水”“文明里水”的社會面貌，以開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動為主要內(nèi)容，面向社會、面向基層、面向企業(yè)、面向職工，大力推廣安全生產(chǎn)的先進典型，強化全民的安全意識，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，共同營造關(guān)注安全的輿論氛圍，促使廣大市民自覺做好安全生產(chǎn)工作。
二、活動主題
“安全責任，重在落實”。
三、宣傳口號
安全責任，重在落實
生產(chǎn)再忙，安全不忘
安全生產(chǎn)，人人有責
幸福是棵樹，安全是沃土
好鋼靠鍛打，安全要嚴抓
安全人人抓，幸福千萬家
人人講安全，安全為人人
人人講安全，事事為安全
時時想安全，處處要安全
傳播安全文化，宣傳安全知識
生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)
營造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境
安全生產(chǎn)有問題，請打里水鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報電話：xxxxxxxx；區(qū)安全生產(chǎn)舉報電話：xxxxxx。
四、活動時間
xx年6月1日至6月30日。
五、組織機構(gòu)
為保證“安全生產(chǎn)月”各項活動的落實，成立里水鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動組委會，在鎮(zhèn)安委會的組織領(lǐng)導和具體指導下開展各項工作，鎮(zhèn)安委辦負責組織協(xié)調(diào)各項工作的落實。
六、活動內(nèi)容
今年“安全生產(chǎn)月”活動要突出“安全責任，重在落實”的主題，鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”主要活動安排如下：
（一）發(fā)表“安全生產(chǎn)月”動員講話。6月1日在里水鎮(zhèn)廣播電視發(fā)表鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導講話。
（二）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳造勢活動。6月期間，在里水鎮(zhèn)主干道的公共宣傳欄及公交車站張掛安全生產(chǎn)宣傳海報；在里水鎮(zhèn)廣播電視站輪播安全生產(chǎn)公益廣告，包括企業(yè)安全生產(chǎn)、食品安全、建筑施工、交通、供電等方面的公益廣告；同時，在34個農(nóng)村消防站的'皮卡車張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳標語，并利用皮卡消防車進行安全生產(chǎn)知識宣講。
（三）開展安全生產(chǎn)知識宣講進企業(yè)活動。組織全鎮(zhèn)企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)“創(chuàng)文”培訓。在全鎮(zhèn)選取1-2家大型企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識宣講活動。邀請有關(guān)專家對如何做好企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作進行宣講，讓企業(yè)真正懂得如何做好安全生產(chǎn)工作，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（四）開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。“安全生產(chǎn)月”期間，鎮(zhèn)安委會將組織多次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。包括華特氣體有限公司綜合應(yīng)急救援演練和松濤山莊酒店、八達通廣場等單位的應(yīng)急救援演練。
（五）開展“安全責任，重在落實”主題系列宣傳活動。協(xié)助區(qū)安委會開展“我為安全生產(chǎn)獻一計”專項合理化建議書信評選活動。
（六）開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒印?月14日，鎮(zhèn)安委會在人員聚集、交通便利的大型場所附近，認真組織開展“安全生產(chǎn)知識”宣傳活動，讓市民更多地了解安全生產(chǎn)等基本常識。
（七）開展“安康杯”競賽。鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局積極配合“安康杯”組委會開展的“關(guān)心職工安全、增加法律意識、提高安全生產(chǎn)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，廣泛發(fā)動企業(yè)和群眾積極參與“安康杯”競賽活動。
（八）開展安全生產(chǎn)知識競賽活動。在“安全生產(chǎn)月”期間，我鎮(zhèn)將組織一支工會代表隊和一支企業(yè)代表隊代表區(qū)參加省、市組織的安全知識競賽活動。
（九）開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。配合區(qū)市場安全監(jiān)管局選擇2到3家企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)部開展技術(shù)裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，進一步完善管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
（十）積極開展行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳活動。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、消防、住建、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、城綜、交通運輸、國土、人力資源和社會保障、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游等部門要針對分管行業(yè)安全生產(chǎn)特點，以安全知識、安全法規(guī)、應(yīng)急處理等為重點，組織有針對性的宣傳教育活動。其中，交通運輸和教育部門要根據(jù)職責分工重點開展以下活動：
一是組織開展城市公共交通安全生產(chǎn)廣告宣傳活動。鎮(zhèn)交通運輸部門要以城市公交車站、城市出租汽車為安全宣傳載體，通過安全生產(chǎn)平面廣告形式，聲勢浩大地向廣大社會民眾宣傳安全生產(chǎn)知識。
二是組織開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”的安全生產(chǎn)校園專題活動。鎮(zhèn)教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間組織一次以安全生產(chǎn)為主題的校園活動，以孩子帶家庭，以家庭帶社會，營造全民重視安全的良好氛圍。
（十一）開展服務(wù)基層活動和宣講活動。安全生產(chǎn)月期間，我鎮(zhèn)將組織安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員深入園區(qū)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣講、咨詢、法律法規(guī)知識援助和幫助企業(yè)排查安全隱患等服務(wù)活動。計劃開展宣講活動不少于3場（次）。
（十二）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳報道活動。鎮(zhèn)安委會充分發(fā)揮媒體的作用，大量宣傳報道“安全生產(chǎn)月”期間各單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動情況。其中在平面媒體刊登安全生產(chǎn)文章（或被電視錄用新聞）不少于2篇（條），各有關(guān)部門不少于1條；要組織開展“開辟微博陣地、傳遞安全知識”活動，以微博廣播、加關(guān)注等形式傳遞安全知識；要開展“安全生產(chǎn)月”短信宣傳活動，增加“安全生產(chǎn)月”活動的群眾知情度和參與度。
（十三）深入開展佛山市創(chuàng)建全國文明城市活動。各村（居）和有關(guān)部門要結(jié)合“創(chuàng)文”工作要求，加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)工作，以“安全生產(chǎn)月”為契機，全面深入推進佛山市“創(chuàng)文”工作進度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導
安全生產(chǎn)宣傳教育工作是安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過每年一度的全國性的安全生產(chǎn)宣傳活動，促進廣大市民、生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類從業(yè)人員貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)責任，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的積極開展。各村（居）、各有關(guān)部門要根據(jù)自身的實際情況，成立相應(yīng)的活動組織機構(gòu)，明確分工，落實工作責任，狠抓各項宣傳工作的落實。特別是“安全生產(chǎn)月”期間舉行的重大活動，要制定出具體的`工作方案，有組織、有計劃地進行，涉及大規(guī)模人員集中的活動，要事前制定應(yīng)急預(yù)案，防范安全事故的發(fā)生。各村（居）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門完成宣傳教育任務(wù)情況將會作為鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)責任考核的測評內(nèi)容。
（二）全面動員，廣泛參與
“安全生產(chǎn)月”活動是一次群眾性的宣傳教育活動，各村（居）、鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動的動員工作，向廣大市民、從業(yè)人員宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義、活動主題和指導思想，提出明確要求，使廣大職工群眾掌握活動的主要內(nèi)容和重要意義，從而積極、主動、自覺地參與到活動中來，把我鎮(zhèn)今年的“安全生產(chǎn)月”活動真正辦成全社會的群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
（三）密切配合，精心組織
鎮(zhèn)各有關(guān)部門在制定“安全生產(chǎn)月”活動計劃、部署和安排各項安全生產(chǎn)宣傳活動過程中，要加強協(xié)調(diào)、溝通，形成工作合力，保證各項重大活動的人力、物力和財力到位。尤其是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)基層服務(wù)活動等，涉及的人員眾多，必須精心組織，周密部署，保證各項重大活動取得預(yù)期效果。
（四）形式多樣，寓教于樂
各村（居）、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實際制定出具體的“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。活動內(nèi)容要緊緊圍繞活動指導思想和主題，采取群眾喜聞樂見而又形式多樣的宣傳方式，提高群眾參與活動的積極性，達到寓教于樂、家喻戶曉的目的。要加強與新聞媒體合作，認真搞好“安全生產(chǎn)月”活動期間的新聞報道，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、科普知識、先進的管理方法和經(jīng)驗等，同時揭露和批評不重視安全生產(chǎn)的各種行為，通過報道典型事故案例，使人民群眾從中得到安全警示教育。
物資保供方案 3
X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)將至，根據(jù)市委、市政府工作部署和安排，為切實保做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間保供穩(wěn)價工作，保持節(jié)日期間重要商品市場價格穩(wěn)定，規(guī)范節(jié)日市場價格秩序，保障群眾節(jié)日生活需求，為穩(wěn)定X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間物價工作，特制定如下方案：
一、切實做好節(jié)日期間菜肉調(diào)運儲備工作
（一）調(diào)運應(yīng)急蔬菜2萬噸。由市農(nóng)商公司負責，節(jié)日期間，針對市場供應(yīng)量少、價格波動較大的隴椒、茄子、西紅柿、黃瓜、蒜臺、韭黃等市場需求量較大的蔬菜，通過和生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接，調(diào)運節(jié)日期間應(yīng)急蔬菜2萬噸，有效增加蔬菜調(diào)運量，保障市場蔬菜供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
（二）儲備水產(chǎn)品300噸。由市農(nóng)商公司負責，儲備帶魚、鯧魚、黃花魚、青蝦、蝦仁等300噸，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間平價投放供應(yīng)。
（三）生豬及牛羊活儲X噸。由市商務(wù)局負責，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織活儲生豬1000噸，儲備活體牛羊1000噸，其中牛600噸、羊400噸。
二、做好蔬菜平價店運營配送管理
（一）加快蔬菜平價店建設(shè)。根據(jù)市政府辦公廳第17次政府工作專題會議紀要《蔬菜平價店建設(shè)及國有控股農(nóng)產(chǎn)品流通公司組建工作專題會議紀要》工作要求，X農(nóng)商公司負責承建蔬菜平價店40家，市發(fā)改委整合30家，各區(qū)政府分別負責承建20家。各承建單位要加大工作力度，進一步加快蔬菜平價店建設(shè)及運營管理，確保年內(nèi)150家蔬菜平價店全部建成并投入運營。
（二）做好蔬菜平價店資金補貼。對已建成運營的平價商店，各區(qū)承建的80家蔬菜平價店運營補貼，市區(qū)財政按7∶3比例補貼運營費用，每店補貼X元/月，市級財政負擔1400元/月/店；市發(fā)改委整合的30家蔬菜平價店及農(nóng)商公司建設(shè)的40家蔬菜平價店，市級財政負擔X元/月/店，未運營的平價商店不予補貼。
（三）做好平價蔬菜配送及運營管理。進一步提升平價蔬菜配送管理，提高平價蔬菜配送質(zhì)量和數(shù)量，強化責任和服務(wù)意識，不斷提高消費者滿意度。由市發(fā)改委、市商務(wù)局、各區(qū)價格主管部門、農(nóng)商公司負責每日向蔬菜平價店發(fā)送“主要蔬菜品種市場零售均價表”，各蔬菜平價店銷售價格在市場零售均價的基礎(chǔ)上，下調(diào)幅度不低于15%銷售。
（四）鼓勵多種經(jīng)營。蔬菜平價店建成運營后，為確保蔬菜平價店健康持續(xù)平穩(wěn)運營，各平價店經(jīng)營主體可根據(jù)實際情況，可兼售各類水果、副食品等，豐富經(jīng)營產(chǎn)品，拓寬經(jīng)營渠道，從而保障蔬菜平價店健康持續(xù)平穩(wěn)運營。
三、加強市場管理
（一）組織蔬菜直銷車進社區(qū)。X農(nóng)商公司組織20輛蔬菜直銷車進社區(qū)，由各區(qū)政府配合X農(nóng)商公司確定直銷車進社區(qū)的銷售點，方便社區(qū)群眾購買平價蔬菜。每日銷售不少于35個品種、低于市場零售平均價格20%的平價蔬菜，每輛直銷車平均每日銷售不少于0.5噸。
（二）引導重點商場開展服裝鞋帽、家用電器打折讓利活動。市商務(wù)局負責組織動員大十字百貨、X百貨、蘇寧電器、國美電器等重點商貿(mào)流通企業(yè)以節(jié)慶活動為契機，對服裝、鞋帽、日用品、生鮮食品、電器等商品開展打折讓利活動，提升人氣、聚集商氣、穩(wěn)定物價、擴大消費，滿足居民消費需求。
（三）繼續(xù)執(zhí)行蔬菜批零差率指導價格。市發(fā)改委負責向各區(qū)價格主管部門發(fā)布蔬菜批零差率指導價格，由各區(qū)價格主管部門對轄區(qū)內(nèi)重點農(nóng)貿(mào)市場的主要蔬菜品種實行分類、分級的批零差率指導，引導蔬菜零售價格，確保蔬菜市場價格基本穩(wěn)定。
（四）實行元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間精細蔬菜直補限價。在節(jié)日期間，組織調(diào)運韭黃、隴椒、黃瓜、蒜苔、西紅柿、長茄子等市場需求量較大的'精細菜，對重點超市、蔬菜直銷車、社區(qū)蔬菜平價店等網(wǎng)點開展掛牌直補限價工作。
（五）做好節(jié)日市場價格監(jiān)測預(yù)警，及時應(yīng)對市場價格異常波動。市區(qū)發(fā)改、商務(wù)加強節(jié)日期間價格監(jiān)測和預(yù)警，啟動節(jié)日價格監(jiān)測制度，嚴格落實節(jié)日市場價格監(jiān)測預(yù)警值班制度，安排專人負責節(jié)日期間轄區(qū)市場價格監(jiān)測巡查工作。重點關(guān)注蔬菜、糧油、肉禽蛋等重要商品價格走勢。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行預(yù)警預(yù)報。
（六）繼續(xù)強化市場價格監(jiān)管。由市市場監(jiān)督管理局負責，市發(fā)改委、各區(qū)政府配合做好市場價格監(jiān)管，加強市區(qū)聯(lián)動，強化部門監(jiān)管，充分發(fā)揮市區(qū)兩級發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)督的分級、分層價格監(jiān)管和全市167名價格義務(wù)監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，加大市場督查力度，繼續(xù)發(fā)揮好臨時價格干預(yù)作用，嚴厲查處和打擊經(jīng)營者缺斤短兩、價格欺詐、串通漲價、哄抬價格等價格違法行為。市農(nóng)商公司、市發(fā)改委、各區(qū)政府承建的蔬菜平價店由各承建單位負責監(jiān)管，由市市場監(jiān)督管理局和市區(qū)發(fā)改定期組織抽查。各區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場、早市由市市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)管，各區(qū)發(fā)改和市場管理主體配合。同時，充分利用“12358”價格舉報平臺，做好節(jié)日期間值班工作，積極化解節(jié)日期間價格矛盾糾紛，努力維護市場價格秩序。
物資保供方案 4
一、方案背景與目標
為應(yīng)對新冠疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活物資、醫(yī)療物資穩(wěn)定供應(yīng)，避免出現(xiàn)物資短缺、哄搶等問題，特制定本方案。方案核心目標為：實現(xiàn)“物資儲備充足、調(diào)配高效順暢、供應(yīng)覆蓋全面、價格穩(wěn)定可控”，最大程度降低突發(fā)公共事件對居民生活與社會秩序的影響。
二、組織架構(gòu)
成立區(qū)域物資保供工作領(lǐng)導小組，由區(qū)域管委會主任任組長，下設(shè)4個專項小組：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組：負責對接上級部門、各街道辦與保供企業(yè)，制定保供計劃，協(xié)調(diào)解決跨部門問題；
物資儲備組：負責建立物資儲備庫，統(tǒng)計儲備物資種類與數(shù)量，定期更新儲備清單；
調(diào)配運輸組：負責物資運輸路線規(guī)劃、車輛調(diào)度與人員安排，確保物資快速送達；
監(jiān)督保障組：負責監(jiān)督物資價格、質(zhì)量，收集居民反饋，處理保供投訴問題。
三、物資儲備與管理
儲備品類：分為生活物資與醫(yī)療物資兩類。生活物資包括大米（人均30斤/月）、面粉（人均20斤/月）、食用油（人均5升/月）、蔬菜（人均5斤/周）、肉類（人均3斤/周）、飲用水（人均2升/天）及衛(wèi)生紙、洗衣液等日用品；醫(yī)療物資包括口罩（人均50個/月）、消毒液（每社區(qū)200瓶/周）、體溫計（每10戶1個）、常用藥品（感冒藥、退燒藥等）及防護服、護目鏡等應(yīng)急醫(yī)療裝備。
儲備方式：采用“政府儲備+企業(yè)代儲”結(jié)合模式。政府在區(qū)域內(nèi)設(shè)立3個大型物資儲備庫，儲備量滿足區(qū)域15天基本需求；與5家大型商超、3家醫(yī)藥公司簽訂代儲協(xié)議，要求企業(yè)保持日常庫存2倍以上的.儲備量，政府給予一定補貼。
庫存管理：建立“每日盤點、每周更新”機制，使用物資管理系統(tǒng)實時記錄物資入庫、出庫、庫存數(shù)量，對臨期物資（如藥品、食品）提前3個月預(yù)警，及時更換補充。
四、物資調(diào)配與供應(yīng)
需求收集：通過街道辦、社區(qū)網(wǎng)格員收集居民需求，重點關(guān)注獨居老人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體，建立“一戶一檔”需求清單，確保需求無遺漏。
調(diào)配流程：突發(fā)公共事件發(fā)生后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組根據(jù)需求清單制定調(diào)配計劃，物資儲備組從儲備庫調(diào)出物資，調(diào)配運輸組安排專用車輛（配備消毒設(shè)備），按照“先重點區(qū)域、后普通區(qū)域，先特殊群體、后普通居民”的原則配送；社區(qū)設(shè)立物資接收點，由志愿者分時段、分樓棟發(fā)放，避免人員聚集。
供應(yīng)渠道：開通“線上+線下”雙渠道。線上依托社區(qū)團購平臺，居民線上下單、線下無接觸取貨；線下保留商超、便利店等重點保供網(wǎng)點，實行限流、錯峰購物，確保物資供應(yīng)不間斷。
五、保障措施
人員保障：組建200人應(yīng)急保供隊伍，包括司機、裝卸工、志愿者等，提前開展培訓，確保突發(fā)情況時能快速上崗；
資金保障：設(shè)立專項保供資金，用于物資采購、儲備補貼、運輸費用等，確保資金及時到位；
監(jiān)督檢查：監(jiān)督保障組每日巡查保供網(wǎng)點，嚴查哄抬物價、囤積居奇等行為，對違規(guī)企業(yè)依法處罰；
宣傳引導：通過社區(qū)公告、微信公眾號等渠道及時發(fā)布物資供應(yīng)信息，安撫居民情緒，避免謠言傳播。
物資保供方案 5
一、方案背景與目標
為保障XX城市馬拉松賽事（預(yù)計參賽人數(shù)2萬人、觀眾5萬人）順利舉辦，確保賽事期間參賽選手、工作人員、觀眾的物資供應(yīng)，滿足賽事運行需求，特制定本方案。方案目標為：實現(xiàn)物資“精準供應(yīng)、及時補給、安全合規(guī)”，為賽事提供穩(wěn)定后勤保障。
二、物資需求分析
根據(jù)賽事規(guī)模與流程，物資需求分為4類：
參賽選手物資：參賽服（2.2萬件，含備用）、號碼布（2.2萬套）、計時芯片（2.2萬個）、能量補給品（能量膠2.5萬支、香蕉3萬斤、礦泉水5萬瓶、運動飲料3萬瓶）、醫(yī)療急救包（2.2萬個，含創(chuàng)可貼、碘伏棉片等）；
工作人員物資：工作證（800個）、對講機（300臺）、遮陽帽（800頂）、飲用水（1.5萬瓶）、工作餐（1600份，分早、中兩餐）；
觀眾物資：飲用水（3萬瓶）、垃圾桶（500個）、應(yīng)急藥品（退燒藥、止瀉藥等，共100箱）；
賽事運行物資：起跑拱門、終點沖刺帶、指示牌（200個）、廁所帳篷（100頂）、消毒設(shè)備（50臺）、應(yīng)急照明設(shè)備（100套）。
三、物資采購與儲備
采購方式：采用公開招標方式選擇供應(yīng)商，要求供應(yīng)商具備大型活動物資供應(yīng)經(jīng)驗、充足的貨源與快速響應(yīng)能力；與3家核心供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，明確物資質(zhì)量標準、交貨時間與違約責任，避免單一供應(yīng)商違約導致物資短缺。
儲備安排：在賽事起點、終點及沿途5個補給點設(shè)立臨時物資儲備點，每個儲備點配備2名物資管理員；賽前3天完成所有物資入庫，按照“分類存放、標識清晰”原則擺放，如能量補給品單獨存放于陰涼處，醫(yī)療物資與普通物資分區(qū)存放。
四、物資分發(fā)與補給
賽前分發(fā)：參賽選手物資提前1天在賽事博覽會發(fā)放，設(shè)置20個發(fā)放窗口，采用“身份證+報名信息核驗”方式領(lǐng)取，避免錯領(lǐng)、冒領(lǐng)；工作人員物資賽前2小時在指定地點集中領(lǐng)取，由各部門負責人統(tǒng)一簽收。
賽中補給：沿途設(shè)置20個補給站，每個補給站配備10名志愿者，按照“每500米1個補水點、每2公里1個能量補給點”的標準布置；補給站物資實行“定時補貨”機制，調(diào)配組每30分鐘巡查一次，根據(jù)物資消耗情況及時補充，確保補給不中斷。
應(yīng)急供應(yīng)：在賽事沿途設(shè)置5個應(yīng)急物資點，儲備備用補給品、醫(yī)療設(shè)備與維修工具，安排應(yīng)急車輛隨時待命，若某補給站物資短缺，15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急調(diào)配。
五、風險防控與保障
質(zhì)量管控：賽前對所有物資進行抽樣檢測，尤其是食品、飲用水等直接入口物資，確保符合國家食品安全標準；對參賽服、計時芯片等物資進行功能測試，避免質(zhì)量問題影響賽事。
天氣應(yīng)對：提前關(guān)注天氣預(yù)報，若遇高溫天氣，增加補水點數(shù)量，儲備降溫物資（如冰毛巾、降溫噴霧）；若遇雨天，為物資儲備點配備防雨棚，為工作人員與選手準備雨衣（3萬件）。
人員保障：組建100人物資保障團隊，分為采購組、倉儲組、調(diào)配組、應(yīng)急組，賽前開展2次演練，熟悉物資分發(fā)與調(diào)配流程；
收尾工作：賽事結(jié)束后，及時回收剩余物資，可二次利用的`（如未開封飲用水、完好工作證）統(tǒng)一存放，用于后續(xù)活動；不可利用的物資（如破損號碼布）分類處理，避免環(huán)境污染。
物資保供方案 6
一、方案背景與目標
為保障XX制造業(yè)企業(yè)（主要生產(chǎn)汽車零部件）生產(chǎn)連續(xù)性，避免因原材料短缺、供應(yīng)鏈中斷導致生產(chǎn)停滯，特制定本方案。方案目標為：實現(xiàn)“原材料穩(wěn)定供應(yīng)、庫存合理管控、應(yīng)急響應(yīng)快速”，確保企業(yè)月產(chǎn)能穩(wěn)定在5000件以上。
二、物資需求與供應(yīng)鏈梳理
核心物資清單：梳理企業(yè)生產(chǎn)所需核心物資，包括金屬原材料（鋼材、鋁材，月需求100噸）、電子元件（芯片、傳感器，月需求5萬個）、包裝材料（紙箱、泡沫，月需求2萬套）及生產(chǎn)設(shè)備配件（軸承、齒輪，月需求500個），明確每種物資的規(guī)格、型號、月需求量與安全庫存（為月需求的1.5倍）。
供應(yīng)鏈地圖：繪制供應(yīng)鏈地圖，標注核心供應(yīng)商信息（如鋼材供應(yīng)商A位于XX市，交貨周期7天；芯片供應(yīng)商B位于XX省，交貨周期15天），識別供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，如芯片供應(yīng)商僅1家，存在斷供風險。
三、供應(yīng)商管理與合作
供應(yīng)商選擇與評估：建立供應(yīng)商準入機制，選擇資質(zhì)齊全、產(chǎn)能充足、信譽良好的供應(yīng)商，每種核心物資至少確定2家主供應(yīng)商與1家備用供應(yīng)商；每季度對供應(yīng)商進行評估，從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時性、價格穩(wěn)定性等維度打分，評分低于80分的'供應(yīng)商限期整改，整改不合格則更換。
長期合作協(xié)議：與主供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，約定全年供貨量、價格波動范圍（不超過±5%）與交貨周期，確保原材料價格穩(wěn)定、供應(yīng)穩(wěn)定；向供應(yīng)商預(yù)付10%貨款，提高供應(yīng)商供貨積極性。
協(xié)同溝通機制：每月與核心供應(yīng)商召開一次溝通會議，共享企業(yè)生產(chǎn)計劃，提前告知下月物資需求；若企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整，提前7天通知供應(yīng)商，便于供應(yīng)商調(diào)整產(chǎn)能。
四、庫存管理與調(diào)配
庫存管控：采用“ABC分類法”管理庫存，A類物資（如芯片，價值高、需求穩(wěn)定）保持2個月安全庫存；B類物資（如鋼材，價值中等、需求波動小）保持1.5個月安全庫存；C類物資（如包裝材料，價值低、易采購）保持1個月安全庫存。使用ERP系統(tǒng)實時監(jiān)控庫存數(shù)量，當庫存低于安全庫存時，自動觸發(fā)采購預(yù)警。
庫存優(yōu)化：每季度開展庫存盤點，清理滯銷、過期物資（如老化電子元件），避免庫存積壓；根據(jù)生產(chǎn)需求變化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，如旺季來臨前增加A類物資庫存，淡季時減少C類物資庫存。
內(nèi)部調(diào)配：若某車間物資短缺（如車間1鋼材不足），優(yōu)先從其他車間調(diào)配（如從車間2調(diào)取剩余鋼材），調(diào)配流程通過ERP系統(tǒng)申請，1小時內(nèi)完成審批與調(diào)撥，確保不影響生產(chǎn)。
五、應(yīng)急保障與風險應(yīng)對
斷供應(yīng)急響應(yīng)：若主供應(yīng)商因不可抗力（如疫情、自然災(zāi)害）無法供貨，立即啟動備用供應(yīng)商，要求備用供應(yīng)商在3天內(nèi)完成首批物資供應(yīng)；若所有供應(yīng)商均無法供貨，聯(lián)系行業(yè)協(xié)會或上級部門，尋求外部資源支持，同時調(diào)整生產(chǎn)計劃，優(yōu)先生產(chǎn)高優(yōu)先級訂單。
物流中斷應(yīng)對：若物資運輸途中遇物流中斷（如道路封鎖），啟用備用運輸方式，如公路運輸受阻則選擇鐵路運輸（與XX鐵路部門簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議）；若運輸時間延長，提前調(diào)整生產(chǎn)排期，使用安全庫存維持生產(chǎn)，確保訂單交付不受影響。
資金保障：設(shè)立200萬元物資保供專項資金，用于緊急采購、備用供應(yīng)商溢價采購等，確保應(yīng)急情況下資金充足；
人員保障：成立物資保供小組，由采購部經(jīng)理任組長，成員包括采購專員、庫存管理員、物流協(xié)調(diào)員，負責日常物資管理與應(yīng)急響應(yīng)，確保問題快速解決。
物資保供方案 7
一、方案背景與目標
為滿足XX社區(qū)（居民3000戶，共8000人）日常物資需求，提升社區(qū)物資供應(yīng)便利性與安全性，特制定本方案。方案目標為：實現(xiàn)“物資品類齊全、供應(yīng)渠道便捷、服務(wù)覆蓋全面”，讓居民“足不出社區(qū)或就近就能買到放心物資”。
二、供應(yīng)渠道建設(shè)
社區(qū)內(nèi)網(wǎng)點布局：優(yōu)化社區(qū)內(nèi)物資供應(yīng)網(wǎng)點，保留2家大型超市（覆蓋日常食品、日用品）、1家生鮮便利店（每日供應(yīng)新鮮蔬菜、水果、肉類）、1家藥店（提供常用藥品與醫(yī)療服務(wù)）、1家便利店（24小時營業(yè)，滿足應(yīng)急需求），確保居民步行10分鐘內(nèi)可達至少1個供應(yīng)網(wǎng)點。
線上供應(yīng)平臺：與社區(qū)周邊3家生鮮電商（如美團優(yōu)選、多多買菜）合作，在社區(qū)設(shè)立2個自提點，居民線上下單、次日自提；社區(qū)開發(fā)“鄰里物資互助群”，居民可在群內(nèi)發(fā)布物資需求（如臨時需要醬油、鹽），其他居民閑置物資可互助分享，社區(qū)志愿者負責協(xié)調(diào)對接。
特殊群體專屬渠道：為社區(qū)內(nèi)80名獨居老人、50名殘疾人建立“一對一”物資代購服務(wù)，由社區(qū)網(wǎng)格員每周2次上門詢問需求，代為采購并送貨上門，確保特殊群體物資需求得到滿足。
三、物資質(zhì)量與價格管控
質(zhì)量監(jiān)管：社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)管部門，每月對供應(yīng)網(wǎng)點開展1次質(zhì)量檢查，重點檢查食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，藥品資質(zhì)與生鮮產(chǎn)品新鮮度；在超市、便利店設(shè)立“質(zhì)量投訴箱”，居民發(fā)現(xiàn)問題物資可隨時投訴，社區(qū)在24小時內(nèi)處理并反饋。
價格穩(wěn)定：與供應(yīng)網(wǎng)點簽訂“價格承諾書”，要求物資價格不高于周邊區(qū)域平均水平，重大節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）不漲價；社區(qū)定期收集周邊區(qū)域物資價格，在公告欄公示，接受居民監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點哄抬物價，立即約談并上報市場監(jiān)管部門。
四、應(yīng)急物資儲備與供應(yīng)
應(yīng)急物資儲備：在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立應(yīng)急物資儲備柜，儲備生活物資（礦泉水100箱、方便面50箱、餅干30箱）、應(yīng)急用品（手電筒50個、電池100節(jié)、滅火器30個）及醫(yī)療物資（口罩1000個、消毒水50瓶、急救包20個），由社區(qū)工作人員負責管理，每季度更新一次，確保物資在有效期內(nèi)。
應(yīng)急供應(yīng)流程：若遇極端天氣（如暴雪、暴雨）導致外部物資無法進入社區(qū)，立即啟動應(yīng)急供應(yīng)，開放社區(qū)應(yīng)急物資儲備柜，按照“每戶每天1瓶水、1桶方便面”的標準發(fā)放；同時組織社區(qū)內(nèi)超市、便利店集中供應(yīng)，優(yōu)先保障特殊群體需求，直至外部供應(yīng)恢復。
五、服務(wù)優(yōu)化與保障
便民服務(wù)：為行動不便的居民提供“上門配送”服務(wù)，超市與便利店開通電話訂購熱線，居民電話下單后1小時內(nèi)送達；在社區(qū)內(nèi)設(shè)置“物資回收點”，回收居民閑置的日用品（如干凈衣物、完好廚具），捐贈給有需要的.家庭。
反饋機制：每月召開一次居民座談會，收集居民對物資供應(yīng)的意見（如品類不足、價格偏高）；在社區(qū)微信公眾號設(shè)置“物資保供意見箱”，居民可隨時反饋問題，社區(qū)在48小時內(nèi)回復解決方案。
人員保障：組建50人社區(qū)物資服務(wù)團隊，包括網(wǎng)格員、志愿者、網(wǎng)點負責人，定期開展服務(wù)培訓，提升服務(wù)意識與應(yīng)急處理能力；
宣傳引導：通過社區(qū)公告、微信群等渠道，宣傳物資供應(yīng)網(wǎng)點信息、應(yīng)急儲備情況，引導居民理性采購，避免囤積物資。
物資保供方案 8
一、方案背景與目標
為應(yīng)對洪澇災(zāi)害后災(zāi)區(qū)物資短缺問題，保障受災(zāi)群眾基本生活與災(zāi)區(qū)重建需求，特制定本方案。方案目標為：實現(xiàn)“物資快速送達、精準分配、保障有力”，確保災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)首批物資到位，3天內(nèi)實現(xiàn)災(zāi)區(qū)物資全覆蓋，助力災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復正常生活、開展重建工作。
二、物資需求評估與籌集
需求評估：災(zāi)害發(fā)生后，聯(lián)合災(zāi)區(qū)政府、救援隊伍（如消防救援支隊、藍天救援隊）組建10個需求調(diào)研小組，分區(qū)域開展需求調(diào)研。通過入戶走訪、安置點登記等方式，統(tǒng)計受災(zāi)人數(shù)（預(yù)計5000人）、安置點數(shù)量（10個）、房屋損毀情況（預(yù)計300戶房屋受損），明確三類核心物資需求：
生活物資：飲用水（按每人每天2升計算，儲備7天用量，共7萬瓶）、方便面（每人每天2桶，共7萬箱）、帳篷（每5人1頂，共1000頂，含防潮墊）、棉被（每人1床，共5000床）、衣物（按每人2套春秋裝標準，共1萬套，含兒童、老人專屬尺碼）；
醫(yī)療物資：消毒水（每安置點50瓶，共500瓶，用于環(huán)境消毒）、口罩（每人每天2個，共7萬個）、急救藥品（感冒藥、消炎藥、止瀉藥等，共100箱）、外傷處理包（每安置點30個，共300個，含繃帶、紗布、碘伏）；
重建物資：鐵鍬（每5戶1把，共600把）、鋤頭（每10戶1把，共300把）、防水布（每受損房屋20平方米，共6000平方米，約600卷）、排水泵（每安置點10臺，共100臺，用于積水排除）。
物資籌集：構(gòu)建“三位一體”籌集體系，確保物資快速到位：
政府調(diào)撥：立即對接省級應(yīng)急管理部門，從省級應(yīng)急儲備庫調(diào)撥首批物資（占總需求的40%），重點保障飲用水、帳篷、急救藥品等緊急物資；
社會捐贈：聯(lián)合紅十字會、慈善總會發(fā)起“支援災(zāi)區(qū)”捐贈倡議，通過官方網(wǎng)站、社交媒體公布捐贈渠道（線上捐款入口、線下物資接收點），安排專人對接愛心企業(yè)與個人，如協(xié)調(diào)XX連鎖商超捐贈方便面5000箱、XX服裝企業(yè)捐贈衣物3000套，同時做好捐贈物資登記、公示工作，確保公開透明；
跨區(qū)域支援：聯(lián)系周邊3個無災(zāi)城市的應(yīng)急管理部門，申請物資支援，如從XX市調(diào)配防水布200卷、從XX市調(diào)配排水泵50臺，簽訂臨時支援協(xié)議，明確物資后續(xù)歸還或補償方式。
三、物資運輸與調(diào)配
運輸保障體系：
路線規(guī)劃：聯(lián)合交通部門、氣象部門實時勘察災(zāi)區(qū)交通，避開被洪水淹沒、橋梁損毀的道路，確定3條主要運輸路線（路線1：XX高速-XX國道-災(zāi)區(qū)東部安置點，車程2小時；路線2：XX省道-鄉(xiāng)村公路-災(zāi)區(qū)西部安置點，車程2.5小時；路線3：臨時開通的輪渡航線-災(zāi)區(qū)南部安置點，車程1.5小時），制作路線示意圖發(fā)放給運輸團隊；
車輛與人員配置：調(diào)配20輛應(yīng)急運輸車輛（含5輛高底盤越野貨車，應(yīng)對泥濘路段），每輛車配備1名經(jīng)驗豐富的司機與1名裝卸工，司機需熟悉災(zāi)區(qū)路線，裝卸工提前接受物資搬運培訓；為運輸團隊配備應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話10部）、應(yīng)急食品（壓縮餅干、飲用水）與安全裝備（救生衣、安全帽），確保運輸過程安全。
分階段運輸與調(diào)配：
第一階段（災(zāi)害后24小時內(nèi)）：優(yōu)先運輸緊急生活物資與醫(yī)療物資，如飲用水2萬瓶、方便面1萬箱、帳篷500頂、急救藥品50箱，由調(diào)配組根據(jù)安置點人數(shù)分配物資數(shù)量，運輸車輛直達各安置點，由安置點負責人簽收；同時安排5輛應(yīng)急車輛作為“流動補給車”，巡查未設(shè)立安置點的零散受災(zāi)區(qū)域，為被困群眾上門送物資；
第二階段（災(zāi)害后2-3天）：運輸剩余生活物資（棉被5000床、衣物1萬套）與重建物資（鐵鍬600把、鋤頭300把、防水布600卷），按照“先重災(zāi)區(qū)域、后輕災(zāi)區(qū)域”的原則配送；針對房屋損毀嚴重的'村莊，額外調(diào)配防水布與工具，助力群眾搭建臨時庇護所；
第三階段（災(zāi)害后4-7天）：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求動態(tài)補充物資，如部分安置點飲用水不足時，2小時內(nèi)完成物資調(diào)配與運輸；同時開始回收可重復利用物資（如完好帳篷、未開封藥品），統(tǒng)一消毒后存放，用于后續(xù)重建或支援其他災(zāi)區(qū)。
四、物資分配與管理
分配機制：
精準登記：各安置點設(shè)立物資登記處，由志愿者記錄受災(zāi)群眾姓名、家庭人數(shù)、特殊需求（如老人、兒童、病患），建立“一人一檔”物資領(lǐng)取臺賬，避免重復領(lǐng)取或遺漏；
公平分配：生活物資按“人均標準+特殊照顧”原則分配，如為兒童額外提供奶粉、為老人提供軟質(zhì)食品、為病患提供專用藥品；重建物資優(yōu)先分配給房屋損毀戶與參與災(zāi)后清理的志愿者，由安置點負責人根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排；
公示公開：每日在安置點公告欄公示物資接收數(shù)量、分配明細與剩余庫存，接受群眾監(jiān)督，若有異議，由物資監(jiān)督小組2小時內(nèi)核實并處理。
現(xiàn)場管理：
物資存放：各安置點劃分物資存放區(qū)，搭建臨時防雨棚，生活物資、醫(yī)療物資、重建物資分區(qū)存放，張貼清晰標識；醫(yī)療物資由專業(yè)醫(yī)護人員管理，建立藥品領(lǐng)用登記制度，確保藥品合理使用；
損耗處理：安排專人檢查物資狀況，對受潮、損壞的物資（如浸濕的衣物、破損的帳篷）進行分類處理，可修復的及時修補（如縫補衣物、修補帳篷），無法修復的做好登記，統(tǒng)一交由環(huán)保部門處理，避免污染環(huán)境。
五、保障措施與后期工作
組織與人員保障：成立災(zāi)區(qū)物資保供指揮部，由災(zāi)區(qū)政府分管領(lǐng)導任總指揮，下設(shè)運輸組、分配組、監(jiān)督組、宣傳組，明確各組職責；組建300人志愿者隊伍，分為物資搬運、登記發(fā)放、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等小組，提前開展崗前培訓，確保工作高效開展。
通訊與信息保障：在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時通訊基站，確保物資保供團隊與安置點、上級部門通訊暢通；建立“每日例會”機制，運輸組、分配組每日18點匯報物資運輸、分配情況，指揮部根據(jù)情況調(diào)整次日工作計劃。
監(jiān)督與反饋：監(jiān)督組每日巡查各安置點物資分配情況，嚴查截留、挪用物資等行為，對違規(guī)人員依法依規(guī)處理；設(shè)立24小時投訴熱線，收集群眾對物資保供的意見，如物資質(zhì)量問題、分配不公等，48小時內(nèi)解決并反饋。
后期工作：
物資清算：災(zāi)害后10天內(nèi)，完成所有物資的入庫、出庫、消耗、剩余統(tǒng)計，形成《災(zāi)區(qū)物資保供清算報告》，上報上級部門；
總結(jié)復盤：組織保供團隊開展復盤會議，分析物資籌集、運輸、分配中的問題（如部分路線擁堵導致運輸延遲），提出改進措施，為后續(xù)災(zāi)害物資保供提供經(jīng)驗參考；
感恩回饋：通過官方渠道公布捐贈名單，向愛心企業(yè)、個人發(fā)送感謝信，組織災(zāi)區(qū)群眾錄制感謝視頻，傳遞感恩之情，營造社會互助氛圍。
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