強村帶弱村工作方案

2025-01-09 方案

　　工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當工作將要開展的時候，我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考，工作方案怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的強村帶弱村工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　強村帶弱村工作方案 1

　　根據全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實際，特制定此方案：

　　一、工作目標

　　堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、干部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路，通過優化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子，有一支高素質的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

　　二、幫帶方式

　　通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規范、村集體經濟發展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

　　三、幫帶內容

　　1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經驗與方法，研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

　　2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路，共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃，指導發展特色產業，切實解決弱村經濟發展緩慢的問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場說法”，學習先進經驗，提高脫貧技能。

　　3.隊伍建設聯動。強化黨建引領，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

　　4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法，進一步完善村規民約，加強村級治理，促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務機制，結合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

　　四、相關要求

　　(一)統一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的'好經驗、好做法，根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

　　各結對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見，協調解決具體問題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。

　　(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方

　　法，創造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發現問題，第一時間研究解決。

　　(三）注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗，全面推進各項工作，并及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

　　強村帶弱村工作方案 2

　　為進一步加快黨建引領、富民興村步伐，不斷提高各村（社區）發展村級集體經濟的積極性、主動性、創造性，促進各村（社區）同走鄉村振興路，達到以強帶弱、優勢互補、共同提高的良好效果，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過“強村帶弱村”的工作舉措，每年選擇3—5個薄弱村由強村幫帶，至2025年村級集體經濟經營性年收入全部達到30萬元以上。

　　二、幫帶措施

　　堅持自主選擇和組織安排相結合，采取“一帶N”幫帶形式，通過強村對弱村給予黨建業務工作指導、農業種養殖技術支持、機械化作業補貼、種子農藥及農作物代購代銷等具體幫扶措施，推動薄弱村的黨建工作得到顯著改善，班子能力水平獲得顯著提升，集體經濟實現顯著增長、經營性年收入達到30萬元以上。

　　三、激勵政策

　　鎮黨委政府每年對幫帶薄弱村措施扎實、成效顯著的村集體、村黨組織書記和先進個人進行表彰嘉獎；對基層黨建、集體經濟等工作實績明顯的薄弱村村集體、村黨組織書記及表現突出的.先進個人予以表彰嘉獎。

　　四、組織協調

　　鎮組織、宣傳、政法及財政、農經、農技等單位負責對該項工作的指導、協調及激勵考核工作。

　　強村帶弱村工作方案 3

　　今年是脫貧攻堅收官之年，也是高水平全面建成小康社會關鍵之年。為深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，進一步加強扶貧力量、創新扶持方式，加快推進低收入農戶增收，確保高質量完成全年扶貧工作目標任務，現就開展“先富帶后富、強村帶弱村、加快推進低收入農戶增收”工作通知如下：

　　一、加強扶貧機構和扶貧力量建設

　　調整縣扶貧開發工作領導小組及成員單位，明確各成員單位扶貧開發職責分工。加強鄉鎮扶貧工作力量，各鄉鎮要明確1名扶貧開發工作分管領導和若干名具體工作人員，由分管農業的班子成員兼任鄉鎮扶貧開發工作分管領導。加大對低收入農戶增收等扶貧開發工作的考核，將扶貧開發工作納入各鄉鎮年度綜合目標考核任務，推進扶貧開發工作落實。落實好縣鄉村三級書記抓扶貧開發工作職責，鄉鎮黨委政府要履行好扶貧開發主體責任。

　　二、加強低收入農戶精準認定

　　縣民政部門要牽頭組織做好低收入農戶精準認定。對照杭州市今年要消除家庭人均年收入1萬元以下現象的目標任務，各鄉鎮要開展地毯式排摸，重點排摸家庭年人均收入在1萬元以下的農戶。對于家庭人均年收入在1萬元以下的農戶各鄉鎮要建檔立卡，明確專人結對，逐戶制定精準幫扶方案。對于符合低保、低邊認定條件的要做到應保盡保，確保低收入農戶認定不落一戶，不落一人。加大低邊戶認定比例，按照低保標準的1.5倍認定低邊戶，做到應納盡納，力爭我縣低保戶和低邊戶人數比例達到1:1左右。全面做好低收入農戶建檔立卡工作，動態掌握低收入農戶家庭收入及困難情況，建檔立卡數據要真實準確，經得起各級檢驗。

　　三、開展先富帶后富、強村帶弱村工作

　　深入實施《淳安縣低收入農戶高水平全面小康計劃（20xx－20xx年）》（縣委〔20xx〕2號）文件，堅持和完善發展特色種養業、發展來料加工業、推進光伏小康工程、實施小額信貸貼息、深化就業扶持、落實兜底保障政策、給予子女入學補助、進行養老和醫療救助、補充醫療保險、幫助危舊房改造以及開展干部結對、組織社會力量幫扶等幫扶舉措，確保全縣低收入農戶收入年增幅12%以上。同時圍繞省市高水平全面建成小康社會目標，認真踐行以人民為中心的發展思想和精準扶貧基本方略，充分發揮政治優勢和制度優勢，在各鄉鎮、村廣泛開展先富帶后富、強村帶弱村活動，進一步拓寬低收入農戶增收的路徑，提高低收入農戶收入水平和生活質量，確保我縣如期高水平全面建成小康社會。具體舉措如下：

　　1．實施“先富帶后富”全面幫帶工程。各鄉鎮、村要排摸本村“先富起來”的群體，鼓勵“先富起來”的群體與本村低收入農戶結對�！跋雀黄饋怼钡娜后w包括本村“先富起來”的村“兩委一社”和其他村組織成員、本村黨員；本村企業主、個體工商戶、民宿（農家樂）業主、專業合作社負責人、來料加工經紀人、種養殖大戶；本村在外經商務工辦企業人員等。先富帶后富、幫助低收入農戶發展增收的方式有：創業支持、提供就業崗位、提供來料加工項目、提供種子種苗、進行技術指導、幫助產品銷售、共享市場信息、開展結對慰問等，具體幫助方式由結對人員跟低收入農戶自行商議確定。各鄉鎮、村要引導“先富起來”的群體與低收入農戶進行結對，按照“1對1”或“1+X”的方式開展，原則上以本村為單位進行，本村結對數不足的，可在鄰近村調劑安排。

　　2．實施“一戶一干部”精準幫扶工程。深化開展“一戶一干部、一檔一方案”活動，根據最新的低收入農戶名單，調整匹配干部結對低收入農戶。圍繞“1+3”的結對原則：即1名干部結對1戶有勞動能力的低收入農戶，結對2戶無勞動能力的低收入農戶，實現幫扶結對工作全覆蓋。結對干部要定期上門開展走訪了解、政策宣傳、項目商定、生產服務、產品銷售、捐贈慰問等活動，做到結對農戶基本情況清、幫扶舉措實、幫扶成效有。縣委組織部、縣農業農村局要不定期開展抽查檢查，檢查結果納入各鄉鎮、各部門大黨建考核計分。

　　3．實施“強村帶弱村”共建共享工程。各鄉鎮要排摸本鄉鎮集體經濟發展先行村和后發村，參照“抱團發展、協作共贏”的`模式，簽訂黨建共抓、產業共興、民生共保、信息共享、資源共推、業績共考、發展共贏等方面的“共建協議”。要充分利用“強村”在組織建設、管理模式、市場信息、鄉村治理等方面的先行優勢，實行“以強帶弱”、“以富帶貧”來推動“共建協議”各項內容的落實落細，重點在黨的建設、產業發展、民生事業、集體經濟增收等方面實行抱團發展，實現強村與弱村之間資源共享、優勢互補、共同發展的格局。

　　四、有關要求

　　1．加強組織領導。各鄉鎮要成立“先富帶后富、強村帶弱村、加快推進低收入農戶增收”工作領導小組，建立由鄉鎮黨委書記負總責、分管領導具體抓、包村干部共同抓的協同推進機制。各村也要建立工作小組，由村黨組織負責人牽頭，建立村級組織共同落實、全體黨員干部主動參與的工作落實機制。

　　2．推進工作落實。各鄉鎮在6月30日前完成“強村”、“弱村”以及各行政村“先富起來的人”調查摸底，梳理出結對名單。遵循自愿原則，在7月10日前完成“強村”“弱村”結對共建以及“先富帶后富”幫扶結對，編寫結對方案，制定帶富措施，并實質性地開展工作。在7月20日前將淳安縣“先富帶后富”結對幫扶情況匯總表（附件2）、淳安縣“強村帶弱村”結對共建情況匯總表（附件3）報送縣農業農村局經濟協作科�！跋雀粠Ш蟾�、強村帶弱村”工作開展情況納入年度鄉鎮綜合目標考核范疇。

　　3．注重幫帶實效。各鄉鎮要集思廣益，多渠道探索“先富帶后富、強村帶弱村”的路徑和方式，注重幫帶實效，不搞形式主義。要注重“先富帶后富、強村帶弱村”優秀典型的宣傳，營造全社會支持、參與的良好氛圍。

　　強村帶弱村工作方案 4

　　近年來，云和縣積極探索以帶思路、產業、項目、創業、增收、黨建和文化為主要內容的“強村帶弱村”方式，通過跨鄉結對、域內結對幫帶，全面提升基層組織服務發展、服務群眾的能力。

　　目前，全縣168個行政村全部結對幫帶，開展項目建設158個，籌集資金480多萬元，興辦實事584件，幫助轉移農村勞動力就業3700余人。

　　干部互派互掛

　　跨村任職。選派一批思想政治素質好、群眾基礎好、協調能力強、“雙帶”能力強的.黨支部書記跨村任職，擔任集體經濟薄弱、班子軟弱渙散、宗族宗派矛盾突出村的黨支部書記，提升兩委班子戰斗力和凝聚力。

　　雙向互掛。采取“脫產”或“半脫產”方式，將發展潛力好、綜合素質高和工作能力強的支部委員選派到弱村掛職，幫助發展經濟，推進重點項目建設；將有發展潛力、綜合素質較好的支部委員選派到強村掛職鍛煉，強化弱村班子綜合能力。全縣已有160余名村干部參與交流掛職鍛煉。

　　優化配置。在結對幫帶村之間建立黨總支。在行政關系上，由強村黨支部書記擔任黨總支書記，重大事項和項目建設由黨總支負責人牽頭，研究結對幫帶具體內容事項，由村黨支部和村委會負責實施。在具體管理上，保持雙方原有兩委班子配備，財務、資產等仍各自獨立。目前，全縣已建立聯合黨總支3個。

　　互助共建

　　理清思路。強村指導弱村制定產業發展規劃、基礎設施建設規劃、年度工作計劃等。通過舉辦交流會、聯誼會等活動, 轉變干部群眾思想觀念，增強發展自信。鳳凰山街道蔬菜村和元和街道白洋墩村結對幫帶后，明確了白洋墩村產業提升方向，幫助組織14名蔬菜種植大戶到省農科院參加專業培訓，引進無土栽培等新技術。

　　培育文化。幫助弱村挖掘本村特色文化，開展形式多樣文體活動，豐富群眾精神生活。幫助培育文藝隊伍，通過送圖書、送節目、送器材等方式，完善基礎建設，開展文化交流。目前，全縣80余個結對村每年開展一次文化交流活動。

　　整合資源。通過召開黨建工作交流會、兩委班子成員結對互助、支部黨員大會等形式，分析查擺問題，幫助弱村解決兩委班子建設、村級管理、和諧穩定等方面問題。通過幫助弱村完善議事決策程序，推行“五議兩公開”和村級民主契約化管理等方式，緩和黨群干群關系。目前，全縣168個行政村全面推行“五議兩公開”民主決策制度，決策重大項目和重大事項500多個（項）。

　　破解發展瓶頸助增收

　　培育支柱產業。強村通過項目扶持、資源共享、技術指導、信息服務、市場銷售等方式，幫助弱村因地制宜發展特色經濟，培育支柱產業。石塘鎮金村村和崇頭鎮坑根村結對后，贈送10萬棵茶苗，幫助村里發展茶葉產業。強村積極組織有關專家、技術人員開展專題輔導，為結對幫帶村村民無償提供技術支持。

　　推動項目建設。強村發揮在項目包裝、申報、建設等方面優勢，幫助弱村選準選好項目。定期召開項目建設經驗交流會，共同推進村重點項目建設，以項目建設帶動村集體經濟增長。強村每年籌集不于少5000元的資金，幫助弱村完成一項公益事業或興辦一件實事。目前，共同建設項目54個，籌集資金36.5萬元，興辦實事115件。

　　幫扶創業就業。發揮強村黨員“雙帶”作用，通過開展科技扶貧、資金扶助、信息幫扶、技術幫扶等方式，為弱村培育一批黨員創業骨干和帶頭致富能手，帶動村民增收致富。發揮強村營銷網絡、市場信息、就業門路等方面優勢，幫助轉移弱村富余勞動力，增加村民勞務收入。同時，開展黨員結對幫扶低收入農戶活動，幫助低收入農戶創業。目前，結成幫扶對子313對。

　　為保證“強村帶弱村”活動的常態化推進�？h財政安排專項資金50萬元，用于獎勵開展強村帶弱村活動成效明顯的村。各鄉鎮建立工作推進機制，每季度召開一次“強村帶弱村”活動推進會�？h委組織部明確，在“強村帶弱村”活動中，列入縣管后備干部中特別優秀的村黨支部書記，可選拔進鄉鎮黨政領導班子，強化政治保障。

　　強村帶弱村工作方案 5

　　近年來，常山縣將黨建聯盟幫帶行動定位為組織振興的牛鼻子、黨建統領基層治理的主抓手。通過“三個步驟”實現幫帶開局，“三個舉措”保障幫帶實行，“三個案例”總結幫帶成效，探索“強村帶弱村”新路子。

　　一、精心部署，走好“三個步驟”。

　　一是黨建統領聯盟幫帶。成立以鄉鎮（街道）黨（工）委書記為組長的行動領導小組，根據縣委主要領導的出題制定10套預案，鄉鎮班子廣泛到村調研，聽取收集意見，確定了村干部跨村任職、黨建聯盟跨村統領、村干部跨村幫帶三種形式。

　　二是篩選幫帶接受對象。從村支部委員會結構不合理、配備不完整的，村黨支部軟弱渙散、村兩委班子不團結、配合支持重點項目建設不力等造成不良影響和后果的，在重點項目、重要工作、重點工程推進不力的，被列為重點村的，矛盾糾紛問題突出的等五個方面，篩選出目標村接受幫帶行動。

　　三是優選跨村任職干部。采用自主報名+村級黨組織推薦形式，以年齡在50周歲以下，具有初中及以上文化程度，現任村兩委委員（黨員）、曾任村兩委委員滿一屆的正式黨員為條件，擇優選擇金釘子黨組織干部，正式印發任命通知文件。

　　二、實績導向，落實“三項舉措”。

　　一是“務實心態”開展工作。要求跨村任職干部發揮自身優勢等特點，實事求是地開展幫帶行動，以量化目標為工作指導方向，尊重自然規律，避免浮躁心理;用腳步證明、用結果說話，把能解決、能幫帶的事作為跨村任職干部必須“盡力”去完成的事。

　　二是“量化目標”推進工作。針對此項工作的特點，組織任職干部及被結對村進行共同商議，從被結對村當前中心工作出發，著重圍繞量化目標清單開展幫帶工作，針對難題逐一突破�？剂砍煽儐栃в诿瘢讶罕娬f好不好、被結對村認不認可作為對跨村任職干部測評的關鍵。

　　三是“自選動作”創新工作。要求任職干部及被結對村雙方都要在遵守工作紀律、堅守干部原則、不觸碰底線的基礎上，在量化目標基礎上“自選動作”，大膽創新、大膽探索，勇于開創被結對村工作新局面、調動被結對村干部干事創業積極性，找準“弱村”的“弱處”，把氛圍帶動起來、把事情落實下去、把效果體現出來。

　　三、成效凸顯，塑造“三個案例”。

　　一是跨村聯盟共筑紅色堡壘。選派小城鎮建設成績突出的.東案鄉東案村支部書記，任東案村、前庫村兩個支部的黨建聯盟負責人，將兩村的集鎮工作進行捆綁式管理，共同推進兩村環境衛生提升，小城鎮綜合成績逐步提升，排名進入前4。目前，聯盟“抱團飛地”消薄項目—農貿市場及倉儲用房項目已竣工，聯盟村集體經濟年收入達10萬元。在聯盟指導下前庫村成立黨員關愛基金，募集基金10200元。

　　二是跨村幫帶共凝干部力量。選派集體經濟發展有創新、干部隊伍建設有能力的達塘村黨支部書記陳重良，到矛盾問題較突出的對坑村任興村名師。協助完成農房風貌整治，積極參與矛盾化解，開展幫帶行動以來，對坑村兩委戰斗力顯著增強。

　　三是跨村任職共推村莊建設。選派美麗鄉村建設較好的田蓬村干部到后進村朝陽村任支部委員，配合支部做好民生事業和351國道推進工作。在開展幫帶行動以來，原本進度緩慢的260畝旱改水工程在當年第二季度全面完工。351國道項目完成70多戶政策兌現、7穴墳墓遷移，啃下最后4戶“硬骨頭”。