開展兩整頓，兩提高活動演講稿
**區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“兩整頓、兩提高”為主要內(nèi)容的后進村班子集中整頓活動,即通過集中整頓后進村班子，切實解決班子存在的突出問題，提高村級組織的執(zhí)政能力；通過整頓村干部的思想作風，健全完善村級各項管理制度，提高村干部為群眾辦事服務的能力。目前，對全區(qū)排查出的33個后進村班子，已完成整頓21個，新配黨支部書記9人，充實黨支部成員46人，全面提升了村級班子整體水平，為第三批先進性教育活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一是加強組織領(lǐng)導，搞好調(diào)查摸底。區(qū)委成立了整頓活動領(lǐng)導小組，設(shè)立專門辦公室，把整頓后進村班子列入當前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的首要任務。召開了后進村整治工作會議，進行專題動員部署，同時制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展以“兩整頓、兩提高”為主要內(nèi)容的后進村班子集中整頓活動的實施意見》。各鎮(zhèn)街道黨（工）委書記作為“第一責任人”；分管書記、組織委員具體靠上抓落實，組織專門力量，對所屬的村級組織狀況進行了認真的摸底調(diào)查。通過調(diào)查摸底，對未換屆、班子不健全、班子軟弱渙散、社會治安差、財務管理混亂、宗族派性嚴重、歷史遺留問題多、有上訪現(xiàn)象、黨員隊伍老化以及目前還不完全具備開展先進性教育活動條件的共計33個村（社區(qū)），納入了集中整頓的范圍，并逐一登記造冊，實行整頓備案銷號制度。
二是加強指導督導，選派整頓工作組。為切實加強對整頓工作的指導、協(xié)調(diào)，區(qū)委向各鎮(zhèn)街道派駐了由骨干力量組成的11個督導組，鎮(zhèn)街道向33個村（社區(qū)）派駐了工作組。對問題復雜、整頓難度較大的后進村班子，則由區(qū)直部門抽調(diào)人員組成專門工作組進行集中整頓。工作組通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解后進村存在的突出問題，針對存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作中的突破口，抓住主要矛盾，因村制宜，制定出集中整頓工作的計劃和措施。目前，已制定村級班子整治工作方案44個。
三是突出工作重點，著力解決班子問題。各鎮(zhèn)街道把班子建設(shè)作為集中整頓工作的重中之重。對未進行換屆選舉或建立臨時村委會的，認真分析原因，積極化解矛盾，努力創(chuàng)造條件，確保這部分村依章程、依法組織換屆選舉；對班子不健全的，進行建立健全。本村有合適人選的，通過“兩推一選”的方式選舉產(chǎn)生，本村沒有合適人選的，則通過下派、回請、外聘等方式進行充實和完善，選好配強村黨支部書記。針對村班子存在的突出問題，調(diào)整村班子成員，對村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，進一步健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，增進團結(jié)，按照“不換思想就換人”的原則，及時進行組織調(diào)整。義堂鎮(zhèn)后城子村缺村支部書記，工作組通過與群眾座談了解、組織黨員推薦等辦法選出了新的村支部書記。該村在新任書記的帶領(lǐng)下，克服了種種困難，村內(nèi)各種矛盾和遺留問題得到了根本解決，因資金問題停建一年多的公寓樓也已正常施工。
四是立足執(zhí)政為民，著力解決熱點、難點問題。按照“有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題”的原則，對群眾普遍比較關(guān)心的熱點、難點問題，區(qū)別不同情況，逐一認真解決。對財務不清、社會治安狀況差、土地宅基混亂以及存在群眾集體上訪的，整頓工作組協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行集中整治；對關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強烈的熱點難點問題，采取立項整改的辦法，認真督查落實。半程鎮(zhèn)東石溝村換屆后，村民曾因宗族派別、財務等問題多次到鎮(zhèn)上訪。整頓工作組摸清情況后，及時調(diào)整了該村支部書記，并選舉了一名在金鑼肉食品公司工作、思路開闊、年富力強的同志擔任支部書記，很快扭轉(zhuǎn)了局面，解決了該村問題。
五是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制。全區(qū)以健全完善村務公開民主管理的各項制度為重點，積極推進村級工作規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范村級民主決策的程序，堅持村務公開日制度，建立健全村“兩委”集體辦公、述職述廉和報告工作、民情答疑、黨員教育管理、新老村“兩委”班子工作移交、財務管理、印章管理等制度。建立健全了黨員議事會、村民代表議事會等“四支隊伍”，認真堅持“四支隊伍”的議事規(guī)則，進一步落實了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。
六是加強教育培訓，提高村級黨員干部素質(zhì)。在整頓工作中，區(qū)委堅持思想教育、作風整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，把學習培訓貫穿于后進村班子整頓工作的始終。組織村“兩委”班子成員認真學習，使他們熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策、法規(guī)，改進工作方法、提高工作能力。同時對黨員干部進行培訓教育，切實提高他們的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變思想、工作作風。目前，全區(qū)結(jié)合第三批先進性教育活動準備工作，共舉辦村黨組織書記、黨員骨干培訓班29次，培訓黨組織書記699人，黨員骨干988人。
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