鄉鎮冬季社會治安防范活動實施計劃
根據試驗區綜治委、政法委安排，結合當前農村各類侵財性案件時有發生，治安形勢較為嚴峻的現狀，經研究決定，從20**年12月上旬開始至20**年2月底結束，在全鄉范圍內開展冬季治安防范活動，具體方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“保增長、保民生、保穩定”和構建和諧社會的要求，在鄉黨委政府的領導下，大力加強治安防控網絡建設，動員全社會共同參與，專兼結合，群防群治，努力降低可防性案件的發案率，增強人民群眾的安全感，維護全鄉社會和諧穩定。
二、組織領導
鄉成立冬季治安防范工作領導組，徐xx同志任組長，王xx同志任副組長，xx等同志及各村主任為成員。領導組下設辦公室，辦公地點設派出所，王xx同志兼任辦公室主任。
各村、鄉直各單位要成立以村和單位負責人為組長、相關人員為成員的冬防工作領導組，加強對本轄區、本單位冬防工作的組織領導，并將名單報鄉綜治辦。
三、活動內容
1、加強鄉村夜巡夜查工作。重點防范各類侵財性案件和盜割電線等違法犯罪行為。組建三級聯防隊伍，做好夜巡夜查工作。一是建立村民組一級巡邏隊伍，由村治保會牽頭，根據村民小組或自然村莊的分布特點，安排在家的勞動力，輪流義務出勤，每村民小組每晚巡邏人員不得少于2人。二是組建村級巡查隊伍，在本村冬防領導組的帶領下，由兩班子成員、黨小組長、村民組長組成，負責本轄區內的巡查工作。巡查組由村干部帶隊，每晚巡查不得少于3人。三是鄉政府組建督查隊伍，由鄉冬防領導組牽頭，全體鄉干、派出所、司法所全體人員、鄉治安協管員及鄉直單位負責人參與，按照每晚每班不少于3人的要求，確保一名鄉領導同志帶隊，排班輪流值班巡回督查。通過三級聯防，努力降低可防性案件和侵財性案件的發案率。
2、加強治安卡點查控工作。加強對可疑和作案人員的排查及堵截，重點預防和打擊流竄犯罪。設立烏龍叉路口、三王和三沙路交叉路口、僧窯糧站前路口、四林叉路口4處治安檢查點。負責對夜間過往可疑人員、可疑車輛的檢查，一旦發現情況及時查堵報告。
3、加強單位內部保衛工作。重點做好防火防盜等安全保衛工作，確保單位內部不發生治安刑事案件和安全事故。各單位要落實人防、物防、技防措施，配齊專兼職治安保衛人員，建立完善值班保衛制度，特別是加強重點區域和場所治安防范。各單位安保人員要堅守崗位，認真履行職責，做好值班巡邏記錄，積極配合鄉冬防領導組相關工作。
4、選派治安聯絡員。各村、各單位要選派一批對治安工作熱情較高、信息暢通的人員做為治安聯絡員，每村10人左右、單位1－2人，實行單線聯系，治安聯系員發現情況要及時報告，一經查實，給予獎勵。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。開展冬季治安防范活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是深入學習貫徹科學發展觀的具體表現，是構建和諧社會和創建“平安xx”的一項重要舉措，事關全鄉人民群眾生命財產安全和社會穩定。各村、各單位和各部門要充分認識冬防的重要性，把這項工作做為執政為民、保一方平安的重要任務，切實加強領導，要制定方案、明確人員、落實責任、開展工作。鄉冬防工作領導組，要充分發揮職能作用，加強巡查、督查，確保冬防工作取得實效。
2、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。冬季治安防范意義重大，要利用召開會議、張貼標語、發放宣傳材料等多種宣傳方式，開展廣泛深入的宣傳，大力營造冬防的輿論氛圍。動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與冬防工作，共同為冬防獻計獻策，出人出力，使冬防真正做到群防群治。
3、積極籌措資金，加大冬防投入。各村、各單位要加大綜治經費投入，確保冬防工作正常有序開展。各村要按照葉黨辦[20**]31號文件要求，把冬防經費列入“一事一議”支出項目，每年按人均一元錢的標準投入冬防工作。各單位要加大內部投入，完善各項防范設施，確保人防、物防、技防全面落實。
4、加強督促檢查，嚴格落實獎懲。鄉冬防領導組要加強對各村夜巡夜查的督查，對防范工作不落實的，要限期整改。鄉綜治委把冬防工作納入各村、各單位綜治工作目標管理考核內容，實行綜合評定，對冬防工作成績突出的村和單位予以表彰，對防范工作不落實而造成各類侵財性案件高發的村和單位，將按有關規定追究相關人員的責任。同時各村各單位要及時總結冬防工作中的好經驗好做法，努力探索冬防工作的新途徑新方法，推進冬防工作向縱深發展。
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