衛(wèi)生局創(chuàng)新改革發(fā)展實(shí)施計(jì)劃
關(guān)于今年的衛(wèi)生工作思路和任務(wù)要求，20**年衛(wèi)生工作意見(jiàn)已經(jīng)明確，陸國(guó)民局長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)做了全面的部署，我完全同意，請(qǐng)大家在今年的工作中切實(shí)抓好落實(shí)。在這里，我五點(diǎn)。
（一）積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革
國(guó)家、省里市里關(guān)于改革的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，相關(guān)的配套政策將逐步出臺(tái)，我們要早做準(zhǔn)備，不等不靠，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保全市改革各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是要做到三個(gè)引入：
一要引入改革新理念。醫(yī)改本身是一項(xiàng)大改革，大創(chuàng)新。深化醫(yī)改是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，我們一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)造福人民群眾的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待醫(yī)改工作，不能應(yīng)付改革，盲目推進(jìn)，要把改革放在社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考，樹(shù)立“醫(yī)改是民生工程，既是改革也是發(fā)展”的新理念。把改革與中心工作相結(jié)合，處理好推進(jìn)醫(yī)改和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，以全新的理念來(lái)推動(dòng)改革的新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，彰顯改革的新成效。
二要引入改革新模式。*的衛(wèi)生基礎(chǔ)相對(duì)周邊縣(市)較為扎實(shí)。*的醫(yī)改完全可以在上級(jí)醫(yī)改精神的指導(dǎo)下，找尋自身的特色，不拘泥于條條框框來(lái)尋求改革模式的創(chuàng)新，我們的收支兩條線(xiàn)改革、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)等都是全省的試點(diǎn)，也是*在改革模式上創(chuàng)新的體現(xiàn)。
三要引入改革新課題。加快改革發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我省已明確要求在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、探索公立醫(yī)院改革這兩項(xiàng)醫(yī)改的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題上求得突破。*要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極探索有*特色的改革新課題，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生一體化建設(shè)就是一個(gè)很好的課題，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，力爭(zhēng)走出一條*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的新路子。
（二）確保衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成功
創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市是市委、市政府兩年前定下的工作目標(biāo)，20*年召開(kāi)過(guò)全市的動(dòng)員會(huì)，張市長(zhǎng)進(jìn)行了動(dòng)員，并對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。通過(guò)兩年多的創(chuàng)建，工作有了一定的基礎(chǔ)，但離創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成還有一定的差距。衛(wèi)生系統(tǒng)作為創(chuàng)建的牽頭部門(mén)，承擔(dān)了大量的創(chuàng)建任務(wù)，一定要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，要充分借鑒國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮市里創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，創(chuàng)新完善例會(huì)制、督導(dǎo)制等工作模式，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，爭(zhēng)取硬件少失分、軟件不失分。同時(shí)，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，做好申報(bào)準(zhǔn)備，確保創(chuàng)建成功。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成衛(wèi)生基建任務(wù)
今年我市衛(wèi)生基建任務(wù)具有時(shí)間緊、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦保院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，市委、市政府予以高度的重視，市領(lǐng)導(dǎo)也了明確的要求，衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)效能管理，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，抓人促事，管人干事，抓進(jìn)度、保質(zhì)量。相關(guān)工程管理及建設(shè)單位、人員要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”精神，連續(xù)作戰(zhàn)，確保市公共衛(wèi)生服務(wù)中心等基建工程按既定時(shí)間表順利推進(jìn)。
（四）加大力度提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是衛(wèi)生工作永恒的主題，我們要緊緊圍繞破解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，始終堅(jiān)持“以人為本”、“以病人為中心”的工作理念持續(xù)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。以推行臨床路徑管理為抓手，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，主動(dòng)服務(wù)患者，方便服務(wù)患者，為患者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化。這個(gè)方面*市本級(jí)及周邊區(qū)縣市有著較好的做法，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式的開(kāi)展，其他地區(qū)有較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
二是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中，人是最主要的因素，隨著衛(wèi)生基建工程的相繼竣工，服務(wù)站點(diǎn)的完善，我市的衛(wèi)生人才問(wèn)題已凸現(xiàn)，這也將是困擾、阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。一方面要通過(guò)名醫(yī)名院工程，加大對(duì)現(xiàn)有醫(yī)技人員的培養(yǎng)，確實(shí)創(chuàng)建一批在我市具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名院”。另一方面，就是要加大人才引進(jìn)的力度，不論是高級(jí)人才還是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的全科醫(yī)生，都要全面計(jì)劃，早做安排，確保整體人才需求。再一方面，我市中醫(yī)特色明顯，尤其是中醫(yī)骨傷方面是*衛(wèi)生事業(yè)的一張金名片，中醫(yī)人才輩出，我們要進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。
三是要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，探索建立第三方參與的醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，努力改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力
目前，甲流疫情還未結(jié)束，新疫情跡象還未發(fā)現(xiàn)，新的一年里，我們不得有絲毫松懈心理，要在疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備、重病救治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要高度重視。建設(shè)健康城市是提升市民健康素質(zhì)有效載體，要以健康教育和健康促進(jìn)為切入點(diǎn)，加大工作力度，擴(kuò)大宣教覆蓋面，增強(qiáng)宣教效果，有效提高市民健康知識(shí)知曉率和健康行為促進(jìn)率。同時(shí)，要加大農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，目前，我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作雖取得一定成績(jī)，但創(chuàng)建率仍較低，去年和今年兩次*市衛(wèi)生工作會(huì)議上，都對(duì)我市了加強(qiáng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作的建議。具體來(lái)看，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建已經(jīng)制約著衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，對(duì)創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市也會(huì)產(chǎn)生不利影響。我們將繼續(xù)把創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任制考核，加大分值，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高積極性、主動(dòng)性。不斷完善工作方案，加大工作力度，力求在今年取得新突破。
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