工商局流通環節食品安全自查調研報告總結

2024-08-31

工商局流通環節食品安全自查調研報告總結范文

　　工商局流通環節食品安全自查調研報告總結食品流通環節是消費者接觸食品的第一道主要環節，同時也是牽涉消費者數量最大的一個重要環節，搞好流通環節的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環節食品安全保障水平，實現食品安全長效監管，近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。

　　一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題

　　縣共有涉及食品經營的單位和業戶445家。經工商部門注冊的個體食品店（含部分經營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”126家，食品統一配送率70-80%；無照經營70家。

　　這些經營單位是全縣流通領域的食品經營主體，直接為百姓提供食品來源，與百姓生活息息相關，密不可分。監督、管理好這些經營單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創造了安全放心的食品消費環境。近年來，我縣不斷加大對食品流通領域的監督執法力度，有效促進了全市食品安全形勢持續好轉。目前，流通領域食品安全狀況基本令人放心，經營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實，食品安全基本實現了無縫隙監管。而在農村食品流通領域，食品安全水平仍有待提高。

　　今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動，取締無照食品經營戶67戶，查處各類食品案件27起，其中無證經營業戶84％在農村，食品案件90％發生在農村。檢查結果顯示，農村流通領域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。

　　我縣設立 12315消費者投訴站（點）547個，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監督員，聘請食品安全監督員262名，制定了義務監督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達到消除食品安全隱患，改進食品安全工作的目的。

　　農村是食品流通環節安全問題的多發地區，農村食品流通環節監管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核，且在食品監管方面有一定的經費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問題：主要表現在六個方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業戶添置了網罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發現，農村商店所售的散裝食品多數無原料說明，無加工日期，無保質期，消費者正當權益得不到保障。三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。四是銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品，少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品，損害了消費者的權益。五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經殺菌處理，便進入市場流通。六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本，選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。

　　導致問題出現的原因來自三個方面：一是部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利，形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰略向農村傾銷；部分批發商貪圖利潤，批量采購低價劣質產品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農村市場。二是農村消費能力偏低，農民食品共2頁，當前第1頁12工商局流通環節食品安全自查調研報告總結

　　安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高，農民購買能力不強，質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數農民辨偽能力不強，在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點，多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區域合作、部門配合，存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大，難以實現集中監管。

　　二、加強流通領域食品安全工作的意見建議

　　(一) 建立健全食品安全長效監管體制。

　　要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全履蓋和經常化。

　　(二)強化食品安全監管能力建設。

　　加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務員，具有高中以上學歷。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業務培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監管的效果。

　　(三)強化食品源頭監管。

　　要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全。

　　(四)加強食品流通領域監管。

　　要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。

　　(五)加大餐飲消費環節的食品安全監管力度。

　　餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度，實施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治，開展集中整治衛生不合格現象，規范其經營行為，保證食品清潔衛生。

　　(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。

　　要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關”。

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