區(qū)域轉變工業(yè)發(fā)展方式調查總結
在當前經濟企穩(wěn)向好的關鍵時期，黨和國家明確提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務。最近，針對我縣轉變工業(yè)發(fā)展方式進行了專題調查。調查采取與部門座談、深入企業(yè)調研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉方式存在的問題，提出了下一步發(fā)展思路。
一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，加大招商引資和項目建設力度，對重點企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內力上采取各項政策措施，加大扶持力度，促進了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產業(yè)發(fā)展，產業(yè)經濟集群提升，支撐作用明顯。2012年四大產業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點，公司在美國納斯達克已成功上市作為林木加工業(yè)領頭雁，帶動了3000多家小企業(yè)和2萬戶個體加工，產業(yè)經濟發(fā)展格局已經形成。
2012年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入43億元，同比增長22%，利稅5.3億元，增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。2012年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.2億元，增長25%；利稅1.4億元，增長61%。棉紡織加工。
棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個門類的產業(yè)集群，具有了一定的生產規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產規(guī)模50萬錠，百隆公司16萬錠，4.5萬錠，紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。2012年棉紡織加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入24.8億元，增長28%；利稅3.6億元，增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項目正在建設中，為經濟發(fā)展增添了活力。2012年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.6億元，增長84%；利稅1.98億元，增長84.2%。
二、轉方式存在的問題
當前，我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得一定的成績，但在轉變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題，需要進一步加大調整經濟結構，轉變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經濟運行質量。主要表現(xiàn)在以下四點：
（一）龍頭帶動能力不強。近幾年來，我縣也培育了一批產業(yè)龍頭企業(yè)，但數量少、規(guī)模小、實力弱，產品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動能力和競爭力都還不強。2012年全縣實現(xiàn)主營務收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家，而縣的一個集團，一年實現(xiàn)的主營業(yè)務收入相當全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。2012年集團實現(xiàn)主營業(yè)務收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產業(yè)龍頭帶動不強，對經濟支撐作用明顯不足。
（二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農副產品附加值低，產品單一，仍處在初級型、低檔次型和勞動密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，雖然開發(fā)出一批新產品，是在老產品基礎上進一步深加工，缺少先進的生產設備、核心技術，沒有高精、高端的產品生產工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強推進。
（三）品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強，名牌產品少、拳頭產品少，還有許多企業(yè)沒有自己的品牌，甚至還連商標都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
（四）政府引導有待加強。據調查，大部企業(yè)在產品研發(fā)、設備更新、市場開拓上沒有下功夫，不能隨國內外兩個市場經濟需求而及時調整產品結構、轉變發(fā)展方式，老是生產一種單一產品，用最低的價格穩(wěn)定客戶，即使產品質量再好，價格很難上調，企業(yè)發(fā)展受限。轉變工業(yè)發(fā)展方式政府引導勢在必行。
三、下一步發(fā)展思路
（一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務。圍繞四大產業(yè)搞開發(fā)，鼓勵和引導有實力和有能力的老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動力強、社會效益好的龍頭企業(yè)，在財政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實優(yōu)惠政策，重點扶持，快速膨脹規(guī)模。
（二）打造一流品牌，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙，是產業(yè)競爭力的核心所在，以技術創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎、有發(fā)展前景的產品，進行重點培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭2012年全縣名牌產品達到15個，形成一批較具規(guī)模的名牌產品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
（三）推進節(jié)能降耗，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實施節(jié)能技改項目為抓手，加強對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導企業(yè)用足用好國家鼓勵技術進步政策，支持重大技改項目，全面提高技術裝備水平和產業(yè)結構升級，發(fā)展低碳經濟，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速增長。
（四）加大政策扶持，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，出臺對企業(yè)在新產品開發(fā)、名牌建設、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點傾斜，以提高企業(yè)自身技術創(chuàng)新、產品質量、市場開拓的積極性，擴大企業(yè)技術創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
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