交通建設(shè)存在問題及解決措施調(diào)研報告范文
近日，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各運輸企業(yè)進行調(diào)研，現(xiàn)就我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題及相關(guān)對策建議匯報如下：
一、存在問題
（一）對外通道不暢。境內(nèi)只有206國道一條二級公路和356國道一條四級公路，高速公路直至2010年才開通，縣內(nèi)無鐵路通行，運輸能力低，制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)極差。全縣有四級以下低等及公路460公里，四、五類危橋38座。仍有757個村小組、1251個自然村未通公路。同時，農(nóng)村公路建設(shè)鑒于資金缺口，只重視主體公路建設(shè)，安保工程等附屬設(shè)施基本未實施；大部分農(nóng)村公路橋梁為當(dāng)時民間集資建設(shè)，技術(shù)狀況較差。
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護缺位。原來受機構(gòu)、人員、經(jīng)費影響，我縣農(nóng)村公路基本處于失養(yǎng)狀態(tài)，影響其使用壽命及安全暢通。今年7月下旬出臺的《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位，影響?zhàn)B護工作的有效開展。
（四）客運站場服務(wù)能力低。目前投入使用的縣中心客運站，建設(shè)標準低，占地小，容納能力低，無法滿足當(dāng)前社會需求。現(xiàn)僅建成龍崗鄉(xiāng)客運站和72個農(nóng)村便民候車亭，縣—鄉(xiāng)—村客運網(wǎng)絡(luò)不夠完善。
（五）物流業(yè)發(fā)展滯后。目前，縣城有6戶二類維修企業(yè)、18戶貨運站、120余戶三類維修企業(yè)分散縣城四周，占道維修，隨意卸貨，臟、亂、差，影響城市衛(wèi)生和美觀；縣城2100余輛貨車、農(nóng)用車及小車占道停放或擠占建筑空地，經(jīng)常堵塞交通，危及交通安全，嚴重影響市容市貌。
（六）城區(qū)公交發(fā)展落后。目前，縣城有公交車6輛計127座，開通公交路線3條，含1條古樟工業(yè)園專線。存在公交車輛運力不足、線路少、發(fā)車密度低、運行速度慢、候車時間長、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
（七）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老欠大。“十五”以來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)累計負債710余萬元。
二、原因分析
1、本級財力欠缺。雖然，縣委、縣政府很重視民生建設(shè)，每年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金不少于200萬元，但相對于需求來說，可謂杯水車薪。
2、交通項目上級補助資金少。公路建設(shè)方面，上級現(xiàn)行補助標準為：縣道升級改造40萬元/公里，鄉(xiāng)道及客運網(wǎng)絡(luò)連通工程20萬元/公里，其他連通工程8～12萬元/公里。按照上級標準來看,現(xiàn)行投資縣道升級改造至少需150萬元/公里，鄉(xiāng)道及客運網(wǎng)絡(luò)連通工程至少需80-100萬元/公里，其他連通工程至少需30萬元/公里，顯然現(xiàn)行上級的補助資金還不足總投資的1/3。因補助少，自籌資金難度大，導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路建設(shè)中技術(shù)標準掌握較低，建設(shè)質(zhì)量難以保障。站場建設(shè)方面，上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站按50萬元/個標準予以補助，不足建設(shè)資金1/4，爭取項目后難以開工建設(shè)。
3.上級建設(shè)計劃偏少。農(nóng)村公路方面，今年預(yù)計安排100公里建設(shè)計劃，但我縣收到立項申請已達500公里。危橋改造方面，我縣有危橋38座，今年僅立項1座（全省僅4座），難以滿足群眾需求。
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大。一是我縣地處山區(qū)，屬丘陵地帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，且原材料缺乏，農(nóng)村公路建設(shè)成本較大。二是土地指標有限，站場及物流園區(qū)建設(shè)用地難以解決。
三、相關(guān)對策和建議
（一）關(guān)于完善對外通道的對策和建議
目前，鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路已列入建設(shè)規(guī)劃。我縣要搶抓這一歷史機遇，建議由縣發(fā)改委牽頭，成立由相關(guān)部門組成的爭取鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極向上呼吁，爭取鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路均途徑并設(shè)站于。同時，爭取206國道和356國道改造升級。從而，使我縣形成“十字型”鐵路、高速公路、國道對外交通路網(wǎng)格局，促進我縣和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交流。
（二）關(guān)于完善境內(nèi)路網(wǎng)的對策和建議
1.縣鄉(xiāng)道升級改造方面。爭取“十二五”期間全面完成縣城至、至、至、至升級改造工程，提升8字型縣鄉(xiāng)道通暢水平。
2.通自然村公路方面。一是積極爭取上級建設(shè)計劃。加強與上級部門溝通聯(lián)系，按照輕重緩急原則兼顧條件成熟，逐步安排通自然村建設(shè)計劃，爭取到2017年底基本完成通25戶以上自然村水泥路建設(shè)任務(wù)。二是加大政府扶持。針對建設(shè)資金缺口大問題，縣財政根據(jù)財力補助2-3萬元/公里。三是加強行業(yè)監(jiān)管，確保農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。
3.危橋改造方面。積極爭取上級建設(shè)計劃，爭取在“十二五”期間基本完成危橋改造任務(wù)。
（三）關(guān)于加強農(nóng)村公路管養(yǎng)的對策建議
以貫徹落實《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》為著力點，建議由政府辦督查室牽頭對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貫徹落實《辦法》情況進行督查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管養(yǎng)在人員、經(jīng)費上落到實處，確保我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實處。
（四）關(guān)于加快客運站場建設(shè)的對策建議
支持新建縣西城客運站和、、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，鑒于上級補助資金低，建議縣財政補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站資金50萬元/個，同時，按征地成本價供應(yīng)所需土地。西城客運站采取招商方式解決資金缺口問題。
（五）關(guān)于加快物流中心建設(shè)的對策建議
一是建議縣政府委托縣城建公司作業(yè)主，由縣城建公司出資或邀請有實力企業(yè)出資合作，完成物流中心建設(shè)前期項目征地、拆遷、土地整理及道路建設(shè)工程等；二是加大項目推介力度，早日落實項目投資商，力爭項目早日開工建設(shè)。
（六）關(guān)于扶持發(fā)展城區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的對策建議
方案一：建議縣政府將縣馳騁運輸有限公司公交分公司予以收購，由縣相關(guān)部門負責(zé)經(jīng)營管理。
方案二：繼續(xù)由縣政府加大扶持力度。一是對公交公司新購置公交車輛給予購車補助。該公司今年擬新購置6輛公交車，據(jù)測算需要購車資金約90萬元，建議縣政府給予扶助購車資金30萬元。二是縣政府增加老年人乘車補助至20000元/年·車。三在西華路、琴江路增設(shè)12個公交車臨時停靠點。
（七）關(guān)于化解歷史債務(wù)的對策建議
因歷史債務(wù)原因，對交通在建工程帶來一定負面影響，建議縣財政整合部分資金，早日化解這些債務(wù)，推動交通建設(shè)工程健康發(fā)展。
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