農村飲水工程項目建設的工作報告
按照縣政協工作安排，現將全縣農村飲水情況簡要匯報如下：
一、全縣農村飲水項目情況
已投入運行項目情況：2005年至20xx年累計投入資金20xx.84萬元，國家補助1557.78萬元，地方配套453.06萬元，共建成供水站136處，解決50525人農村飲水。其中200人以上的集中供水站101處，解決45724人，200人以下的分散供水工程3處，解決4801人。建成的供水站中由鄉政府管理的7處，其余全部由村組負責管理。基本解決農村飲水問題。
在建項目情況：我縣20xx年編制完成《縣農村飲水安全工程“十二五"規劃》，計劃總投資2000萬元，其中：中央補助1600萬元，地方配套資金400萬元，規劃建設集中供水站17處。我局按照相關程序委托設計單位將規劃建設的17處集中供水站，優化設計為14個供水站，解決l4個鄉鎮71472人的飲水不安全問題，總投資2885萬元(中標價)，其中中央資金1600萬元。目前，12個供水站已完成主體工程建設，現進行試水調試工作。十二五飲水安全項目建成投入使用后，將基本解決全縣農村飲水安全問題。
二、農村飲水設施運行現狀
根據供水點多、面廣、規模小的分布特點，按照產權歸國家所有的原則，目前，工程項目后期維護管理基本采取委托鄉鎮、村組或用水戶協會管理的模式，由鄉、村、組出資進行供水站管理。因此，在項目后期管理中存在以下幾方面問題：
一是群眾自覺參與維護管理的意思不強。項目區群眾自古以來飲用自然水，養成了生活飲用水不出錢的習慣，絕大部分群眾認為農村集中供水站是公益性工程，應由政府負責管理運行投入，不愿承擔水費。
二是工程建后維護管理機制不健全，責任不夠落實。一方面已投入使用的供水站無專門管理人員，由鄉上臨時聘用人員或村組干部兼任進行管理。另一方面，水費收取困難，致使管理人員工資和設施簡單日常維護費用得不到落實，部分設備不能正常運行。再次，上級部門沒有劃撥農村供水站維修養護專項經費，我縣也沒有成立縣級維修養護基金，如遇自然災害等突發情況或者設備老化需要更換等情況，經費嚴重缺乏，致使不能保證供水和水質安全。
三是供水站運行安全監督能力不強，安全保障難度大。一方面，全縣05年以來已建成136個供水站，水質檢測工作任務繁重，每年的水質測工作由疾控中心負責，檢測力量有限，無法達到農村飲水安全工程的水質檢測要求。別處，由于部分區域氟超標，而改水設施未有效運轉或改水后仍超標，我縣還有8個鄉個別村組飲用水存在氟超標問題。
三、建議意見
一是引入公益崗位、志愿服務、村民自治等方式，完善集中供水管理機制，加大宣傳教育，樹立節水型社會意識，轉變群眾觀念，建立商品水管理機制。
二是采取政府補助一點，農戶自己承擔一點的辦法，安裝用水戶水表，核定水費收取標準，實施供水收費制度。建立財政補助機制，按10元/人.年的標準，由縣財政補助各鄉鎮，保障供水站運行經費。
三是成立縣級維修養護基金。從縣級水資源費、水土保持補償費、砂石資源費等涉及水規費中提取；從土地出讓收益中提取10%用于水利建設；從城市建設維護稅中劃出不少于15%資金用于縣城防洪排澇和水源工程建設，多渠道補充維修養護經費。
四是即將竣工盡快配套工程征地，青苗等補償費。
五是完善管理認證制度，實行集中供水管理人員的資質認證審批，加強供水站管理人員技術培訓，落實安全管理責任，確保各項管理制度和監測措施有效落實。
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