農業產業化的調研報告

2024-06-25

農業產業化的調研報告范文

　　根據深入學習實踐科學發展觀的要求，內蒙古自治區供銷合作社對全區供銷合作社系統參與推進農牧業產業化經營情況進行了專題調研。

　　一、參與農牧業產業化經營的現狀

　　一是龍頭企業經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業為依托，圍繞自治區六大主導產業，依靠當地資源優勢，特色產品，重點在農資、羊絨、羊毛、乳業、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業，培育和發展了一批具有一定經營規模，輻射帶動能力強，經濟效益好的流通、加工型龍頭企業。全系統現有盟市級以上龍頭企業40個，其中，符合全國供銷合作總社標準的農牧業產業化龍頭企業有5個；自治區農牧業產業化重點龍頭企業2個；自治區供銷合作社系統重點龍頭企業13個。

　　二、參與推進農牧業產業化經營的主要做法

　　四是通過改造經營服務網絡，完善農牧業產業化經營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農牧業產業化經營過程中，加大經營服務網絡建設力度，不斷完善社會化服務體系，促進了農牧產業化經營的發展。目前市社共建設基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務社381個、專業合作社35個、組建各類農畜產品行業協會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農家店和100個新合作配送網點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經營服務網絡建設中，將承認供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農資商品、收購農畜產品的基層網點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業合作社117個。

　　三、存在的主要問題

　　一是各地供銷合作社自然資源條件和經濟基礎條件不同，發展的規模和水平不盡相同，參與農牧業產業化經營的層次不同。二是龍頭企業規模小、數量少、帶動力不強。目前，全系統共有旗縣級以上社有企業340個，其中，經濟實力強、帶動力強的企業很少，多數企業只是勉強維持經營，且企業生產方式落后，技術水平落后，產品檔次和附加值低，效益不高，距農牧業產業化經營發展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區扶持力度不夠，嚴重影響制約了供銷合作社參與農牧業產業化經營的發展。主要的困難是國家、自治區對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農牧業產業經營、農牧業社會化服務體系建設、農村牧區基礎設施建設、專業合作經濟組織建設等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關的優惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴重制約供銷合作社正常的業務經營和發展。農業銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業務經營的需求。

　　四、對策和建議

　　一是圍繞優勢產業，盡快引進、改造、培育龍頭企業和企業集群。各級供銷合作社應當圍繞當地優勢產業和特色產品，充分利用現有存量資本和經營設施，采取引進、租賃、改造等多種形式，吸納農牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯合與合作，盡快培育發展農牧業產業化龍頭企業和企業集群。重點發展以當地農畜產品為主要原料的加工業，大力發展農畜產品精深加工，延長加工產業鏈條，最大限度地提高農畜產品附加值和綜合效益，讓農牧民不僅得到出售農畜產品的收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發展農牧民專業合作組織，完善農牧業產業化經營機制。農牧民專業合作組織是推進農牧業產業化經營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農牧民合作經濟組織的目標，新建改造基層供銷合作社，大力發展專業合作社，有計劃地興建一批專業批發交易市場，加快組建農牧民各類專業協會，培育和壯大農牧民經紀人隊伍，提高農牧民在經濟上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導、幫助農牧民將資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢、市場優勢。不斷完善“龍頭企業+農牧民合作經濟組織+農牧戶”的產業化模式。通過與農牧民簽訂產銷合同、發展訂單農業、設立農牧業抗風險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農牧民建立穩固的利益聯接機制，開放和開發各種生產經營要素，參與推進農牧業產業化經營。

　　三是加大政府的扶持力度，為農牧業產業化經營創造良好的內外部環境。各級政府應大力支持供銷合作社參與農牧業產業化經營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農”服務的辦社宗旨，在深化企業改革，培育農牧業產業化龍頭企業，發展農牧民專業合作經濟組織等方面有了新的進展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農牧業產業化經營過程中步履艱難，進展緩慢。因此建議各級政府和有關部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進農牧業產業化經營健康快速發展。

　　四是切實加強社屬企業經營管理，用現代經營理念和科學管理方式，推進農牧業產業化經營。社屬企業是供銷合作社參與農牧業產業化經營的重要力量，要進一步深化社屬企業改革，建立和完善現代企業制度，通過明晰產權關系，理順管理體制，建立和完善法人治理結構，深化企業內部改革，不斷提高社屬企業的經營管理水平和競爭力。通過資產重組、聯合和并購等手段，對社屬企業布局結構進行調整，使社有資產向產業化經營領域、有競爭能力的支柱產業和骨干企業集中，全面提升參與農牧業產業化經營的能力和水平。

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