關于紡織企業合并組建的調研報告
市紡織有限公司、紡織有限公司、紡織有限公司三家企業迫切要求合并組建紡織集團，盼望政府給予企業退城進園扶持政策。根據市委市政府領導的批示和要求，市工信委會同市工業經濟聯合會、企業聯合會、企業家協會（以下簡稱“三會”）進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
兩家紡織企業位于工業園黃金大道東側，東鄰花園大酒店，長途汽車站隔路相望，北面都是居民小區；紡織公司位于市工業園北園。三家企業以生產全棉普梳、精梳股線為主，現有規模共計7.5萬錠，占地117畝（其中50畝、38.5畝、28.5畝），生產廠房36000平方米，倉庫12000平方米，辦公、食堂、宿舍樓等后勤配套房屋11000平方米，共有7個生產車間，各種主輔機設備600余臺，共有職工700人（其中專業技術人員35名，各類管理人員40名），年生產各種紗線9600噸，年產值2.5億元，上交稅收600余萬元。
二、聯并原由
三家企業經過多年打拼，積累了一些生產經營的成功經驗，在當前全國紡織行業普遍下滑的嚴峻形勢面前，尚能保持生產穩定、員工隊伍穩定，目前屬于全省紡織行業挺立的企業，但他們對企業發展走向非常憂慮，三家企業老總清醒地意識到在激烈的市場競爭中，企業要想立于不敗之地，必須按照黨的十八屆三中全會提出的聯大做強精神，實行企業重組，優化組合，只有這樣，方能勝人一籌。鑒此，三家企業一致認為合并組建集團公司是最佳選擇，原因理由有以下四點：
其一，有利于聯大做強，上規模、上檔次，爭取國家政策扶持。目前，國家對棉紡企業有許多優惠和扶持政策，如進口棉配額（進口棉每噸要較國內市場便宜4000-5000元）、銀行貼息或低息貸款、各級政府技改扶持資金等，但若企業規模太小，根本無法進籠子，三家重組合并后通過技改，規模可達10萬錠以上，具備國家扶持的基本條件。
其二，有利于精簡優化員工隊伍，降低生產成本。三家企業現有7個生產車間700余名員工，管理人員40名，接送班車10輛。合并重組后，只需2個生產車間500名員工，15名管理人員，4輛接送班車；還可減少輔助設備，降低純紗流動資金使用量。據粗略計算，僅此一項年可節約生產成本800萬元。
其三，有利于企業提高產品的檔次和質量，為地方財政為社會作出更大的貢獻。合并重組后，各方面的專業技術人才相對集中，研發隊伍更加齊全精干，無疑對提高產品檔次質量會發揮更大作用，從而能更好的鞏固我市棉紡雙紗全省領先地位，提高企業的貢獻率。據測算，第一步達到十萬錠規模，企業上交稅收將由現在的每畝4萬元提高到10萬元，每年的稅收總額將由現在的600萬元提高到千萬元；第二步二十萬錠規模形成后，企業的貢獻將翻一番。
其四，有利于全省紡織行業培訓中心建設。經過多方努力，我市被省工信委授予省紡織服裝基地，省紡織行業協會要求建立紡織行業培訓中心，按要求該中心必須配備教學樓、研發樓等硬件設施，到時省里將檢查驗收。企業重組后從土地資金上為中心建設提供了基礎。
三、聯并措施
三家企業合并重組后，擬采取以下舉措，擴大再生產規模，推進企業轉型升級。
1.新公司總體規劃20萬紗錠，實施緊密紡設備改造，增加自動絡簡機，以生產高檔、高支（60S-100S）精梳全棉股線為特色，打造知名品牌，建成乃至全國最大的精梳緊密紡股線基地。年生產各種高檔股線2萬噸，產值10億元，稅收2100萬元。
2.分步落實規劃。第一步，將現有設備搬遷至凌珂針織空余的100畝地并實行技術改造。重新建一個2萬平方米的大型生產車間，增加2萬錠新設備，達到10萬錠規模；第二步，新增投資2億元，建立10萬錠緊密紡自動落紗生產線，計劃新增用工300名，年產高檔緊紡精梳股線1萬噸。
3.建設全省紡織行業培訓中心、信息物流中心和科研中心。和兩企業搬遷后，保留近10畝土地作為中心用地，并修建部分職工住宿樓，為穩定職工隊伍提供后勤服務保障。
4.經費來源及支出預算。和搬遷后，擬將原工業用地剔除建培訓中心10畝，其余約78.5畝土地用于房地產開發，土地出讓年收益除繳納稅費外，由財政返還，專項列入新的公司發展基金。重組總預算項目支出為11500萬，具體是：①新做廠房2萬平方米，投資2500萬元；②設備搬遷500萬元；③緊密紡、自絡等技術改造2000萬元；④新增2萬錠高檔設備3500萬元；⑤處置現有股份2000萬元；⑥建設培訓中心800萬元；⑦購置凌珂針織閑置土地100畝200萬元。
四、需要政府支持的事項
通過調研，我們認為三家紡織企業要求合并組建紡織集團公司是大勢所趨，既符合中央精神，又切中企業發展命脈，有利于紡織工業發展壯大，有利于推動現代工業體系建設，是實現工業過千億目標的一大舉措。企業希望得到市政府以下的支持：
1.協調并收回凌珂針織閑置土地100畝，并以原價出讓給重組后的公司，用以新建廠房擴大生產等。
2.變更原、兩家企業88.5畝工業用地使用性質，并批準其中78.5畝由政府出讓用于房地產開發，其凈收益由市財政返還用于企業重組擴大規模及省紡織行業培訓中心建設。余下10畝用作培訓中心建設。
3.原28.5畝工業用地由市政府收儲。
4.以上由政府政策支持所產生的收益返還企業后，須設立專戶，做到專款專用，政府可采取相應措施予以跟蹤監督，以確保合并重組工作健康順利實施。
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