創建平安家庭構建和諧社會的總結
黨的十六屆六中全會指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。” 家庭是社會的細胞，唯有家庭平安，社會才能真正地實現和諧。創建“平安家庭”是婦聯組織在新形勢下參與社會治安綜合治理工作的新舉措，是構建社會主義和諧社會的基礎保障。為此，婦聯組織如何適時地開展“平安家庭”創建活動，充分發揮家庭成員特別是廣大婦女在社會治安綜合治理中的作用？如何動員千家萬戶參與維護社會穩定工作，積“小安”為“大安”，以家庭的平安促進社會的和諧發展？如何結合本地區的實際，走具有地方特色的“平安家庭”創建道路？這一系列的問題逐漸成為廣大婦聯干部積極思考，并努力探索的新課題。就是在這樣的背景下，天津市婦聯提出了依托“半邊天”家園維權載體，創建“平安家庭”，構建和諧社會的新思路。
一、“半邊天”家園的基本情況
“半邊天”家園是在社會變革的歷史時期，針對單位職能轉變后，很多單位人變成了社區人，各種矛盾尤其是家庭矛盾積累在社區得不到及時有效化解，是與當前社區維權環境相適應的調解家庭矛盾、維護社區穩定、推動社會和諧的新型干預模式。“半邊天”家園作為天津市婦聯實施“家庭問題社區干預”項目而建立的維權工作載體，通過實驗、推廣兩個階段初步形成了社區婦女維權工作模式。
二、依托“半邊天”家園維權載體，創建“平安家庭”的可行性分析
（一）“半邊天”家園維權載體與“平安家庭”創建活動的共性分析
1、相同的理念
黨的十六屆三中全會提出了“以人為本”的科學發展觀，在此指導下，國家提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標，全國婦聯正是在貫徹落實這一宏偉目標的過程中提出了開展“平安家庭”創建活動。實施項目之初，天津婦聯就確定了工作的指導思想，堅持與國家倡導的發展理念相一致，提出“以人為本”的指導理念，將服務婦女群眾和社區居民作為目的宗旨，積極維護婦女在家庭生活、在社區事務中的平等權利，做好理順情緒、化解矛盾的工作，充分調動居民參與社區和諧建設的積極性。
2、契合的工作目標
開展“平安家庭”創建活動的工作目標是：營造“五個”環境(營造安定有序的治安環境，優美文明的社區環境，公平正義的法治環境，誠信友愛的人際環境，安全健康的成長環境)，增強“五個”意識（增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識），使更多家庭做好“四防”和實現“四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪）；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區更加優美文明，社會環境更加和諧穩定。
“半邊天”家園的工作目標是：提高居民法制意識和性別平等意識；提高社區對侵害婦女合法權益行為的干預能力；運用多種形式，提高家庭生活質量；建立適應社區要求的家庭問題干預工作網絡，促進家庭平安，社區和諧，社會穩定。
通過比較，我們不難發現兩者的活動目標是相互契合，相互統一的。
３、一致的對象
“平安家庭”創建活動，是堅持以家庭為主體，以社區為基本單位，由各級婦聯、綜治、共青團、公安、司法、廣電等部門和社會組織共同實施。
“半邊天”家園，同樣以婦女、以家庭為主要服務對象，在社區中通過調動政府機構官員、公檢法司執法人員、醫護人員、居委會干部、婦女干部、社區志愿者等的積極參與，整合社區資源，制定網絡聯系制度，來達到干預解決家庭問題，構建和諧社區的目的。
４、類似的方式及措施
創建“平安家庭”需要家庭成員的認知、參與和支持，因此必須做好宣傳發動群眾的工作。同時，要將創建活動與本地區平安建設的整體推進結合起來，與各部門、各單位的其他維權和創建等活動結合起來，做到互相促進、相得益彰。此外，要堅持分類指導的原則，搞特色“平安家庭”創建。
與“平安家庭”創建活動實施相類似，“半邊天”家園的方式和措施，也是要通過多種形式的宣傳教育激發社區居民的參與熱情；通過有效整合利用資源，建立起社區干預網絡；并根據實際情況，通過各社區開展賦有特色的工作，切實服務于家庭和諧及社區穩定。如河西區越秀路街中年女性多，出現問題多，因此確定以“關愛中年女性”為重點，河北區江都路街則以“關注空巢家庭”為重點開展特色工作。
（二）依托“半邊天”家園維權載體，開展“平安家庭”創建活動的優勢分析
1、品牌優勢顯著
“半邊天”家園維權載體，實施成功并取得了豐碩的成果，不但達到了服務社區居民、扶植社區服務志愿者、建立社區干預家庭問題維權網絡、提升婦女維權工作水平的效果，更為天津市的婦女維權工作打造了一個品牌。
2、載體優勢突出
“半邊天”家園維權載體在社會工作理念的指導下，將社區內的政府、企業、社會團體等各方面的力量和資源有效結合在一起，建立和完善了家庭及社區群眾利益調處支持系統。同時，也充分地調動和發揮了廣大社區居民、社區志愿者參與家庭和諧、平安，社區穩定建設的積極性和主動性，收到了良好的效果。
三、依托”半邊天”家園維權載體創建“平安家庭”的實踐
“家庭問題社區干預”項目所創造的寶貴經驗和“半邊天”家園工作模式在實踐中得到了不斷完善和發展，逐漸成為天津市婦聯創建“平安家庭”活動的新思路。
在新思路中以家庭和社區為切入點，以“半邊天”家園維權載體為支撐點，以提高家庭和社區成員綜合素質為著力點，將“平安家庭”創建工作融入到半邊天家園維權載體工作之中，按照創建“平安家庭”的目標和任務充實活動內容、創新活動方式，發揮原有項目載體的教育群眾、指導家庭、服務社區、協調關系、整合資源的優勢，為創建“平安家庭”服務，把以人為本、社會性別平等的理念作為一條主線，貫穿于創建活動始終，做好“家庭平安、社區和諧”文章：
一是開展家庭精神文化建設，在提升家庭和社區文明建設上見實效
天津市婦聯充分發揮“半邊天”家園影響力大、凝聚力強的特點，廣泛組織社區居民積極參與家庭和社區文明建設，開展了以“弘揚家庭美德，爭做文明女性，爭創文明家庭”為主題，以提高婦女和家庭成員整體素質和文明程度為重點的社區精神文明創建活動。組織召開了以“營造平安家園構建和諧社區”為專題的論壇、講座、征文、知識競賽，以“倡揚學習之風創建和諧家園”為主題的家庭讀書月等活動，在社區營造了健康文明、互幫互助、團結友愛、和諧有序的良好環境。
二是加大法制宣傳教育力度，在維護家庭平安、社區穩定上見實效
以法制宣傳為切入點，立足家庭、依托社區、面向婦女，廣泛開展“百萬婦女學法，萬戶家庭參賽”為主題的宣傳貫徹《婦女權益保障法》等法制宣傳活動。充分發揮項目廣聚人才、資源豐富的優勢，給社區志愿者提供發揚奉獻精神、充分施展才華的平臺，各家園每季度組織巾幗志愿者深入社區開展宣傳咨詢服務活動；以宣傳男女平等基本國策、倡導民主平等現代家庭觀為主要內容的講座、研討活動；組織家庭參加家庭法律知識答卷活動。通過法律講座、法律咨詢、舉辦模擬法庭、開展送法進社區、進家庭等活動，引導社區廣大婦女和家庭成員學法、知法、守法、懂法、用法，不斷提升社區居民的文明素質。各“家園”開展“平安家庭”社區法制文藝宣傳活動，宣傳男女平等、宣傳《婦女權益保障法》、倡揚社會主義文明新風，從而促進社區廣大居民在寓教于樂中形成尊重婦女、保護婦女的良好社會氛圍。
三是圍繞保障婦女合法權益，在矛盾排查調處和解決訴求上見實效
各成員單位把“平安家庭”創建活動與本部門工作進行有機整合，發揮職能，加強指導，不僅找到了本系統在創建活動中的切入點和工作優勢，而且通過創建活動這一新的工作平臺，探索建立協調聯動的工作機制。公安部門注重提高公民交通、消防等安全防范意識，加大了對威脅家庭安全的犯罪行為和嚴重侵害婦女兒童權益惡性案件的打擊力度。司法行政部門開展了法制宣傳教育活動，加強了人民調解、法律援助和安置幫教工作力度。共青團以開展“社區志愿服務和諧行動”、“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為依托，服務青少年健康成長需求，不斷深入推進“平安家庭”創建活動。
以上實踐證明，依托“半邊天”家園維權載體，開展“平安家庭”創建活動的做法，是新時期創新婦聯“平安家庭”創建工作的新舉措；是婦聯組織整合資源優勢、形成工作合力，推動“平安家庭”創建的新途徑；是推動社會文明、民主、法制建設，構建社會主義和諧社會的一種有益的探索和嘗試
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