區人口計生委年度的工作計劃
一、繼續抓好長效避孕節育措施的落實，穩定適度低生育水平
一方面抓好以結扎、上環為主的長效避孕節育工作；另一方面加強孕情跟蹤服務管理工作，切實做到孕情掌握率和補救措施人數的正比關系。對法定外懷孕及時采取補救措施，減少法定外生育。做好出生對象的政策引導工作，進行分類管理，實施單獨兩孩政策后，積極應對，防止不符合生育政策的夫婦趁機超生，減少對穩定低生育水平產生的不利影響，確保適度低生育水平穩定不反彈。
二、加強部門協作，開展性別比重點治理年活動
繼續深入開展關愛女孩行動，努力在移風易俗上下功夫，營造有利于女孩健康成長的良好社會氛圍。加強部門配合，認真落實近年來我區開展出生人口性別比專項治理工作中形成的一系列行之有效的制度，開展出生人口性別比偏高問題重點治理年工作，加大非法進行胎兒性別鑒定和非醫學需要人工終止妊娠“兩非”行為的“常態化”打擊力度，建立和完善責任捆綁工作機制，始終保持打擊“兩非”的高壓態勢，進一步降低出生人口性別比。
三、全面開展住宅小區人口計生規范化管理工作，扎實推進流動人口服務均等化
嚴格執行《XX市住宅小區人口和計劃生育服務管理若干規定》，建立“鎮街管理、社區服務、物業協助、部門配合、業主參與”的工作體制，建立住宅小區計生協，全面開展住宅小區治理工作。加強對物業管理企業的監管，將履行人口計生管理工作納入物業管理評估體系和企業資質復核的重要內容，形成齊抓共管。同時，開展流動人口清查清理專項活動，按照屬地管理原則，以現居住地為主，戶籍地配合，加強流入流動人口和同城流動人口的管理。加快推進流動人口計劃生育公共服務均等化，進一步鞏固流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”，切實維護流動人口計劃生育合法權益。
四、創新形式載體，打造宣教新品牌
繼續完善和豐富“海口紅樹林人與自然和諧休閑文化走廊”，在美舍河帶狀公園籌建生育文化休閑廣場。全面推廣“優育通”手機短信宣傳服務平臺和“美蘭幸福寶貝”幼兒早期教育系列活動等系列文化活動，繼續深入開展青春期健康教育進校園暨“青春講堂”專題講座活動。結合文體部門“公益電影下鄉”活動，在電影放映前播放計生宣傳片。在電視、報刊等新聞媒體加大新聞宣傳，形成全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳教育格局。
五、健全服務網絡，著力提高優質計生服務管理能力
進一步加大技術服務網絡標準化、規范化建設力度，推進區、鎮、村（居）計生服務站（所、室）建設，進一步提升區人口和家庭公共服務中心的技術服務能力，按規定配齊配好設備和技術服務人員。年內爭取完成區計生服務站的建設和大致坡鎮計生服務所的改造升級和功能擴展，打造具有計生特色、充滿人文關懷的生殖健康服務機構；在全區住宅小區安裝開放式藥具箱，免費為轄區居民和流動人口提供方便快捷的避孕藥具索取服務，全面推進計劃生育優質服務提質提速，打造優質服務品牌，爭創全省計劃生育優質服務先進區。
六、扎實開展免費孕前優生健康檢查，實現免費孕前優生健康檢查全覆蓋
扎實開展免費孕前優生健康檢查、地中海貧血和艾滋病篩查工作，力爭目標人群覆蓋率達85%以上。積極探索免費孕前優生健康檢查工作與婚姻登記和婚前檢查相結合的工作模式，搭建民政、衛生、人口計生一站式服務平臺，提供便民高效的婚前孕前服務。把流動人口和城市人口納入免費孕前檢查范圍，爭取實現目標人群全覆蓋。做好對轄區內地中海貧血重癥高危人群進行產前診斷和生育干預，確保群眾生育質量。
七、立足便民惠民，全面推進依法行政建設
全面開展人口計生依法行政示范鎮（街）創建活動，爭取完成大致坡鎮、藍天街道等示范鎮（街）的創建工作。嚴格落實便民辦證措施，簡化辦證程序，做好《結婚證》和《一孩生育服務證》同時發放工作，切實方面群眾。開展誠信計生和生育關懷行動；健全群眾計劃生育投訴和監督機制，暢通訴求渠道，依法、及時、就地解決群眾的實際困難。
八、創新信息采集手段，提高統計信息質量
將人口信息采集融入社區“網格化”管理之中，發揮網格員的優勢，積極創新信息采集手段，建立辦事采集、共享采集、入戶采集的信息動態采集機制，加強我區全員人口信息數據庫建設，加大培訓力度，進一步提高基層計生工作人員的信息化知識水平和實際應用能力，以人口的信息化，推進管理服務的規范化。同時，要加強人口基礎信息核查工作，切實解決人口信息的重復問題，提高數據質量。
九、推進群眾自治，提升計生村(居)民自治工作水平
貫徹落實《XX市XX區人口和計劃生育村（居）民自治示范村（居）創建活動實施方案》，按照先行試點，逐年擴大的原則，推進示范活動。健全組織網絡，開展經常性活動，深化人口計生基層群眾自治示范村（居）創建工作，調動群眾參與計劃生育工作的積極性，確保45%以上的村（居）委會達到自治標準。
十、堅持以人為本，多渠道完善人口計生利益導向機制
積極探索統籌融合部門資源，落實針對計生家庭的惠民政策，全面足額兌現國家省市區各項獎勵扶助政策。以演豐統籌示范鎮為試點，從保障計生特殊家庭、獨生子女戶和二女節育戶的權益入手，探索建立農村基本養老保險計劃生育家庭補貼制度。結合社區管理改革創新，創新幫扶模式，繼續在萬福社區居委會、龍岐社區居委會開設“愛心超市”，組織和動員計生干部和社區居民捐錢捐物獻愛心，為計生困難戶提供幫助。積極開展“心系基層·情暖萬家”走訪慰問活動。不斷健全和完善獎勵、優惠、減免、幫扶、救助、保障“六位一體”的人口計生利益導向政策體系，讓計生家庭優先享受到改革發展的成果。
20xx年是“十二五”創建的評估驗收之年，我鎮的人口和計劃生育工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持高位起步，創先爭優，以促進人口均衡發展為主題，以深化人口計生綜合改革為主線，以構建“大人口”工作體制機制為目標，扎實推進省、市、縣人口計生委確定的新時期人口計生系列工程項目，強化人口計生社會管理和公共服務體系建設，為我鎮實現基本現代化創造良好的人口環境。
全鎮人口計生工作主要目標是：計劃生育率98%以上；信息準確率98%以上；孕前-圍孕期保健率90%以上；家庭健康服務覆蓋第90%以上；出生人口性別比保持正常；流動人口管理服務率90%以上；人口公共服務機構覆蓋第95%以上；人口信息化建設指數95%以上；計劃生育機構隊伍建設達標；政策基本兌現；財政人均人口和計劃生育事務支出達省要求；積極實施人口計生“新農村、新家庭”行動計劃達省要求；違法生育專項治理工作達到縣、鎮規定要求，社會效果好；計生協會健全活動正常，記載規范；信訪工作好，無人上訪。努力為我鎮經濟社會又快又好發展創造一個良好的人口環境。
主要工作措施：
一、加強組織領導，促進人口計劃生育管理與服務有效落實。
一是堅持計生工作黨政一把手負總責，親自抓，嚴格實行計劃生育目標管理責任制，保證責任、措施、投入 三到位。二是完善人口與計劃生育目標管理責任制。對照創建目標任務要求，與21個村（居）委會、31家企業簽訂人口與計劃生育目標管理責任狀，層層建立工作責任制，逐級分解落實。三是嚴格堅持“一票否決制”，并把落實人口和計劃生育責任制的情況納入年終考核的結果。
二、強化宣傳教育工作的首位意識，全面推進人口計劃生育各項工作深入開展。
深入開展婚育新風進萬家活動，以傳播家庭文化、弘揚家庭文明為重點，深化內涵，創新載體，大力開展人口文化進廣場、進農貿市場、進學校、進企業、進社區的“六進”活動，滿足城鄉群眾多樣化的人口文化需求。加強對各級黨政領導干部和計生干部的人口理論教育及育齡群眾“五期”知識歸口中施教意識，提高知識知曉率。
認真組織實施“新農村新家庭新三年計劃”，組織開展新一輪省級“百鎮千村萬戶”爭創工作和XX縣級人口計生“五有五星雙五好”示范鎮、村、戶創建活動。全面更新鎮人口文化園，并體現規模性、長效性、時代性、觀賞性、娛樂性、知識性和特色性。全面規范各村人口文化大院、計生服務室、人口文化學校、人口文化宣傳欄、人口文化圖書角的人口文化中心戶的宣傳環境建設。
三、以“世代服務”提質工作為載體，扎實開展計劃生育優質服務活動。
加強人口計生、民政、衛生等 部門協調配合，聯合建立婚姻登記和婚前醫學檢查信息共享制度，堅持把優生當民生，積極爭取實施免費孕前優生健康檢查，逐步建立以家庭和社區為中心，以村居初篩、鎮篩查、縣檢查為主要模式的孕前優生指導服務。普及優生優育知識，加強對出生缺陷干預的組織領導，明確相關部門職能，有效降低出生缺陷發生率，促進家庭和諧幸福。
以家庭和社區為重點，延伸人口優質服務鏈條，拓展人口和家庭服務途徑，整體構建“孕前優生促進”、“兒童早期發展”、“青春健康援助”、“避孕節育服務”、“生殖健康篩查”、“不孕不育防治”、“老年健康保健”八位一體的家庭健康促進新模式。進一步加強避孕藥具優質服務體系建設，全面提升藥具優質服務水平。繼續做好不良反應監測與不良事件報告工作，開展家庭營養指導服務、提高全鎮人口的健康水平。
四、突出服務，科學管理，不斷提升流動人口計劃生育服務管理水平。
加強流動人口服務管理。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，加強流動人口管理服務一盤棋，實現流動人口計劃生育基本技術服務項目免費服務全覆蓋；加強流動人口計劃生育協會建設，大力推進計生協會“進社區、進流動人口集居地、進集貿市場”，加快實現流動人口協會網絡全覆蓋；實現流動人口信息適時管理，流動育齡婦女入庫率達90%以上，全員流動人口入庫率達85%以上。加強兩地協作，做好信息按級反饋工作，確保信息接收反饋率達100%。
五、完善依法管理機制，維護育齡群眾生育權利。
大力開展人口計生文明執法工程，著力提高基層計生干部依法行政意識和能力。進一步深化人口和計劃生育行政執法責任制，堅決查處違法生育行為，打擊“兩非”行為，繼續開展違法生育專項整治行動，加大對社會撫養費征收、再生育審批等行政執法案卷整理，不斷提高人口計生系統依法行政水平。用足用好現行生育政策，引導群眾按政策有計劃生育。
以行政行為“零投訴”、政策執行“零障礙”、技術服務“零事故”、公開辦事“零秘密”、服務群眾“零距離”為標準，深入推進計劃生育政務公開、村務公開、辦事公開。廣泛開展“誠信計生戶、誠信計生小組、誠信計生村、誠信計生鎮”創建活動。
六、關注民生，不斷完善利益導向機制
完善人口計生相關獎勵政策。繼續做好計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助調查摸底、登記上報、審核公示工作；對歷年的獎勵扶助、特別扶助對象做好年審工作；做好2009年以后退休的持證職工實施一次性獎勵工作及持證城鎮老年居民一次性獎勵工作的調查摸底、登記上報及審核公示工作；做好手術并發癥人員固定生活補助審核及資金發放工作，確保每個對象都能及時領取到生活補助費。
深化優生育關懷親情牽手零距離服務行動。拓寬幫扶范圍，提升幫扶力度，做強生育關懷項目。做到人口計劃生育領導組的每個成員單位都有一個牽手家庭，并吸納更多的名人富人加入志愿者隊伍，定期開展活動，逐步建立長效工作機制，力爭做到生育關懷對象幫扶的全覆蓋。
七、加大信息化建設力度，提高統計數據質量
（一）加強信息源頭采集。指導村婦女主任及時搜集結婚、懷孕、生育、節育等方面的信息，對這些信息認真核實，規范上報；利用醫院、衛生院、派出所等部門，使之成為計生系統收集信息的網絡平臺。
（二）提高統計數據質量。認真貫徹落實縣人口計生委開展“人口計生統計信息化大練兵”活動，通過理論考試、實際操作切實加強信息質量管理，加大信息準確率考核。
八、完善機構設置，充分發揮協會在計劃生育工作中的作用。
1、加大對基層計劃生育協會督促指導，不斷完善制度規劃、人員配置，確保基層計劃生育協會經常性工作的開展。
2、全面推進居民自治工作。在居民自治工作中，充分發揮協會“自我宣傳、自我管理、自我服務、自我教育”的作用，提升居民自治的總體水平。
3、定期與群眾座談。每季度組織一次居民群眾座談會，聽取群眾對優質服務的意見和建議，記錄規范，并有群眾需求分析報告。
九、加強人口計生隊伍建設，提升工作績效
（一）明確職責，強化考核。年初，鎮人口與計生領導組按照“在崗、在行、在狀態”的要求，科學合理地設定對村婦女主任制訂考核細則，嚴格實行獎懲責任制。積極爭取，在落實好村婦女主任崗位津貼后協調落實信息員報酬補貼。
（二）加強培訓，練好基本功。利用每月例會，加強對村計生干部的培訓指導，全面提高人口計生干部的綜合技能和服務技能。鎮計生干部積極參與縣人口計生委組織的“業務大培訓，崗位大練兵”活動，提高自身素質與業務水平
十、加強作風建設，落實黨風廉政建設責任制度
以爭創“群眾滿意的窗口服務單位”為載體，以創新“世代服務窗口”、“便民維權窗口”、“生育關懷窗口”和“爭創國策服務標兵”為內容，在本鎮范圍內開展“三爭創一爭當”活動，全面提升人口計生隊伍的整體形象。落實黨風廉政建設責任制，為人口計生事業發展營造風清氣正的良好氛圍。。
新時期的人口計生工作任重道遠，2015年，我們將以人為本、與時俱進、改革創新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機制，確保創建省人口協調發展先進縣目標的實現。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省市會議精神，圍繞“強基固本，提質調優”總基調，認真落實計劃生育政策，整合資源，開拓創新，全面提升依法行政、社會管理、優質服務水平，進一步加大利益導向機制、基層基礎、計生系統自身建設，促進人口長期均衡可持續發展，為構建幸福銅鼓創造良好的人口環境。
二、目標任務
全縣出生政策符合率、人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比符合省市下達目標任務，多孩率控制在6%，完成省市下達查處“兩非”案件任務，嚴厲查處黨員干部和名人富人違法生育，全面實施免費孕前優生健康檢查，確保完成省市下達我縣人口計劃生育目標任務。
三、工作措施
圍繞今年工作思路和目標要求，決定在2015年主要采取以下幾個方面的工作措施。
（一）落實“三項機制”，高位推動計劃生育政策落實
1、嚴格落實黨政“一把手”親自抓、負總責機制。要按照堅持計劃生育工作一把手親自抓、負總責不變，堅持現行的生育政策不變，堅持既定的人口控制目標不變的“三不變”既定方針，形成計劃生育長效工作機制，切實把人口計生工作納入經濟社會發展和社會主義新農村建設總體規劃，納入到各級黨政主要領導政績考核的重要內容。鄉鎮（場）黨委、政府要安排熟悉計生業務、能打開工作局面的班子領導分管計生工作，對實行了限期整改或黃牌警示管理的村，黨政主要領導要定期調度工作情況，對村（居）兩委班子不重視計生工作要及時誡勉談話和落實問責制度。建立穩定的計生事業財政投入保障機制，其中社會撫養費用于利導方面必須達到20%以上，確保縣級財政投入人均不少于15元。
2、嚴格落實目標管理責任機制。縣鄉村逐級實行計劃生育目標責任制管理，加大對縣直履職部門履行職責的督查通報力度。縣計劃生育領導小組要加大對各行政村人口計劃生育工作的督促、指導力度，對黨政領導、履責部門分別進行考核，對沒有完成人口重要指標、工作長期滯后和不認真履職履責的單位和個人，將按照《XX縣計劃生育“一票否決”實施辦法》，落實計劃生育重點管理。繼續加大計劃生育獎勵激勵機制，對工作效果好、獲得先進的單位落實獎勵激勵政策。
3、嚴格落實綜合治理機制。計劃生育領導小組成員單位要嚴格按照《關于進一步加強人口和計劃生育工作的實施意見》文件要求，切實加強部門之間的溝通聯系和配合力度，做到資源共享、工作互動、信息互通，責任明確、配合有效。在制定出臺和落實惠民等政策時，把計劃生育落實情況作為“一票否決”內容，積極引導全縣廣大群眾共同關注人口、關注計生，形成齊抓共管的合力。
（二）加強“三項管理”，夯實基層基礎性工作
1、加強村（居）民自治管理。要充分發揮群眾自我教育、自我管理、自我服務能力，加強和完善《計劃生育村民自治公約》和《計劃生育自治章程》建設。全縣所有村（居）要落實計劃生育村民自治，對基層特別是村級計劃生育工作實行縣指導、鄉鎮負責、村自治、戶落實的工作機制，由村級按村級情況自覺開展計劃生育服務活動和流動人口管理服務工作，并把社會撫養費、四項手術和流動人口管理等計劃生育基礎性工作納入村民自治管理工作內容，村級計生協會與已婚育齡群眾簽訂《計劃生育合同書》，實現關口前移，重心下移，使難點和重點問題由群眾共同查找、共同提出解決辦法，使廣大群眾充當了政策的執行者、參與者和監督者，使村人人充當政策宣傳員，人人充當政策監督員，對違約群眾，按《章程》由村民代表督促群眾按政策要求執行到位。
2、加強流動人口管理。按照縣政府辦下發《關于加強流動人口服務和管理工作的通知》文件精神，把流動人口計劃生育工作積極融入整體管理與服務網絡體系，主動與公安、法院、工商、房管、國資等部門銜接，共同做好流動人口全盤工作。繼續做好流動人口動態監測，把工業園區、城鄉結合部、XX區、車站和農貿市場作為流動人口管理服務的重點區域。提高流動人口網上信息交流、信息協查質量，實現流動人口建檔率、協查信息及時反饋率、服務通報及時接受率均達到95%以上。積極落實方便群眾辦證和享受計劃生育服務的相關規定，確保流動人口免費辦證率和服務管理覆蓋率均達85%以上，繼續在城區內聘請100名流動人口計生協管員，按區域劃分管理范圍，落實管理責任。拓寬流動人口計劃生育協會組織建設和服務管理范圍，大力推進計生協會“進社區、進非公企業、進流動人口集居地”。工商、房管等部門在為流動人口辦理相關證件、享受集體利益時必須查驗計劃生育相關信息和必須提供計劃生育部門證明。加大與周邊縣市聯控聯管力度，簽訂流動人口計劃生育服務管理協議。積極探索流動人口計劃生育公共服務的工作模式和有效措施，推進農業轉移人口市民化管理，促進城鄉均等化服務。
3、加強依法行政管理。制定《2015年社會撫養費征收管理與使用辦法》規范性文件，明確征收主體、征收范圍和征收行為。全縣社會撫養費案件按“陽光”系統實行規范化管理，社會撫養費票據實行微機打印。適時開展依法行政培訓班和社會撫養費案件卷宗評選活動。加大執法隊伍建設，提高執法水平。法院要加大非訴案件強制執行力度，把黨員干部、公眾人物違法生育和農村違法生育已上戶對象作為重點查處對象，維護社會生育公平、法治的生育環境，切實提高社會撫養費征收到位率和違法生育成本。嚴格執行社會撫養費管理收支兩條線，及時向社會公開社會撫養費征收程序、征收標準、征收細則等征收情況，接受社會輿論和群眾監督。全面推進依法行政創建工作，全縣100%鄉鎮必須實現省級依法行政示范鄉鎮。積極應對戶籍改革新政，主動宣傳政策，完善服務措施，推進人口信息與公安戶籍信息互通共享，保障出生人口及時入戶的權利。積極落實“單獨兩孩”政策實施，研究制定配套和風險防控預案。暢通“12356”服務熱線和不斷拓寬信訪訴求渠道，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。深入推進計劃生育陽光計生、誠信計生工作。
（三）狠抓“三項活動”，維護正常的.生育秩序
1、狠抓春冬兩季集中服務活動。要充分借助流出人口返鄉高峰和農村農閑時期，開展春冬兩季計劃生育集中服務活動，重點做好計劃生育技術服務和流出人員的信息核查工作。加強已婚育齡群眾孕情監測，年度內必須開展不少于三次的環情孕情及生殖健康檢查。縣人口計生領導小組將圍繞四項手術落實、社會撫養費征收、環情孕情檢查和流動人口管理四個重點內容進行督查，對全縣各村進行排名，對各地工作進度、經驗做法及時進行通報，對工作落后、未完成下達工作任務的嚴格落實責任追究制度，確保全年完成各項工作指標。
2、狠抓出生人口性別比整治活動。不斷強化對綜合治理工作的領導，堅持政府主導、部門配合、上下聯動和相關部門集中辦公的工作機制，切實做到有案必查，每個案例從嚴從重從快處理。進一步完善二孩孕婦孕情跟蹤服務體系，落實跟蹤聯系人，對二孩孕婦特別是對存在生育意愿選擇性強烈的孕婦要始終掌握“孕、產、育”全過程，對經查實違法行為，依法依紀嚴格追究當事人和相關責任人責任。繼續把查處“兩非”案件工作納入年度目標管理考核重要內容，并作為各鄉鎮評先“一票否決”條件之一。依托生育關懷行動和“陽光助學”活動，積極開展集利導、倡導、關心、關愛為主要內容的關愛女孩系列活動，聯合公安、民政、婦聯等部門嚴厲追究棄（女）嬰、虐待女孩等違法行為，切實讓計劃生育家庭特別是女孩家庭在政治上有保障，經濟上得實惠，社會上有地位，努力營造男女平等的社會環境。
3、狠抓政策宣傳活動。認真學習宣傳十八屆四中全會精神，凝聚改革共識，用實際行動推進計生領域改革。在抓好“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“陽光助學”等活動的基礎上，按照省“三好三無”及“生育文明示范戶”要求，大力開展生育文明創建活動，樹立一批生育文明示范窗口，塑造一批新家庭生育文明建設示范戶，培育一批新家庭生育帶頭人，從而對整個村甚至整個鄉鎮起到輻射帶動作用。發揮農村文化書屋、村級人口學校、計劃生育創業示范基地、綠色養老基地和青年立業工程等載體作用，不斷拓寬計劃生育宣傳的深廣度。積極發展文化陣地建設，充分發揮人口文化廣場、人口文化中心、人口文化大院作用，拓展人口文化的宣傳。在“5·29”計生協會紀念日、“7·11”世界人口日、“9·25”《公開信》等重大紀念日中，采取廣場集中宣傳和走訪困難計劃生育家庭的方法，大力宣傳計劃生育各項政策和開展生育關懷行動。抓好輿論宣傳。利用《今日銅鼓》、銅鼓電視臺、銅鼓手機報等縣內主流宣傳媒體，及時為群眾宣傳現行的計劃生育政策。要創新群眾宣傳方式方法，在鞏固手機短信、流動人口qq 群宣傳方法的基礎上，拓展微博、微信等新興媒體的宣傳方式。進一步加大對外宣傳交流力度，在中央、省、市媒體大力宣傳我縣計劃生育工作的特色和亮點。采用群眾易接受、可帶動、有實效的辦法，提供群眾喜聞樂見、針對性強的宣傳教育服務，提高宣傳教育的實效性和積極引導群眾的生育行為。
（四）推進“三項建設”，善始善終抓好計生工作
1、推進利益導向機制建設。結合工作實際和計劃生育家庭發展需要，重點實施獎勵幫扶、成才立業為一體的計劃生育利益導向體系，在嚴格兌現計劃生育獎勵扶助和特別扶助、一次性獎勵、“陽光助學”、中考加分等計劃生育利益導向機制的基礎上，繼續鞏固、深化大齡獨生子女保險、村級計生專干養老保險、城鎮居民和下崗職工發放獨生子女家庭父母保健費、發放綠色養老基金等本縣創新創特的計劃生育利益導向機制。加大利導政策資金落實力度，確保利導資金及時、足額發放到位。積極開展孕前優生健康檢查，讓計劃懷孕夫婦更全面掌握孕育知識，科學減少出生缺陷比例，提高嬰兒出生健康水平。鄉鎮要加大孕前優生健康檢查的宣傳落實力度，確保已婚育齡群眾知曉率達100%，目標人群80%以上參與檢查，完成省市下達孕前優生健康檢查任務。繼續深化開展生育關懷活動，提高對計劃生育家庭的扶助力度，使計劃生育家庭優先享受改革發展成果。
2、完善服務網絡建設。進一步明確和加快鄉所村室的新建和改造工作，進一步改善鄉所服務環境和辦公條件。全力打造縣服務站升級版的服務技術、服務環境和服務質量，為全縣育齡群眾落實計生技術服務和開展孕前優生健康檢查提供可靠的硬件和軟件建設。加強科技藥具工作，繼續鞏固科技藥具“十進”工程，對避孕藥具發放點進行更新，增設藥具發放點，使避孕藥具遍布各個站點，使之朝著更優、更細、更全方向發展。更加注重出生缺陷干預工作落實力度和藥具工作標準化建設力度，切實提高出生人口素質和藥具網點覆蓋面及群眾使用率，口服避孕藥具隨訪率達90%以上。加大社會撫養費調控力度，統籌資金用于鄉鎮中心服務所建設。對鄉鎮計劃生育服務所和村級計劃生育服務室建設，由縣財政局、縣人口計生委共同驗收，對達到國家、省人口計生委規定標準的，給予一定項目資金。
3、加強隊伍建設。在機構改革和職能轉變中，整合優化工作職責、機構設置和人員編制，穩定人心，穩定隊伍，穩定工作。進一步加大全縣計生系統業務培訓工作，把學習《憲法》、學習貫徹全面推進依法治國和計生業務作為培訓重點內容，切實提高計生干部依法行政、社會管理和優質服務水平。加大計劃生育技術服務隊伍能力建設，年內力爭組織2名縣級計劃生育專業技術人員到三級甲等醫院進修學習。加大村級換屆后村兩委班子和計生專干政策業務知識、服務管理能力建設，村計生專干工資實行嚴格的績效考核機制，要由鄉鎮計生辦每月考核審定后下撥績效工資。進一步完善全縣計生系統績效考核機制，將日常行為規范化、工作作風制度化、業務考核經常化，進一步提高計生干部的事業心、責任心。要主動適應新常態下計生工作，積極支持改革發展各項事業，積極探索、研究戶籍新政、生育政策調整和機構調整新常態下計劃生育工作的新路子、新方法，不斷展現計生工作者新風貌。加強黨風廉政建設，提高隊伍廉潔意識，嚴格遵守中央“八項規定”和省市縣有關要求，全力打造一支能服務、想服務、會服務的干部隊伍。