清明是廣大人民群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統節日。2017年清明將至，為了加強全鎮清明期間群眾祭掃活動的管理，落實安全工作責任制，切實做好安全保障、宣傳引導和優質服務工作，營造我鎮文明、和諧、平安、低碳的祭掃環境，現制定如下實施方案：
一、指導思想
根據南政辦【2017】30號文件的工作要求，認真貫徹落實相關文件精神，開展以“低碳祭掃、平安清明”為主題的文明祭掃活動，統一思想、完善措施、加強生態環境保護，推動社會文明進步，進一步推進全縣殯葬改革，為我縣創建全國縣級文明城營造文明、和諧、平安的祭掃環境。
二、目標任務
鞏固文明祭掃成果，擯棄傳統的燃放鞭炮、焚燒冥幣等祭掃方式，大力推行鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等現代綠色祭掃方式、在保障廣大市民清明祭掃活動有序、健康文明、低碳環保的同時，引導廣大群眾從傳統走向文明，從注重實物祭掃專項以精神傳承為主。
三、工作措施
1.加強組織領導。鎮政府成立以分管領導劉曉紅副鎮長為組長的岡上鎮2017年清明期間倡導文明低碳祭祀活動工作領導小組，成員由黨政辦、民政辦、組宣辦、城管、派出所等單位組成。
2.加大宣傳。以“低碳祭掃、平安清明”為主題，利用宣傳單、短信、公示欄等形式，大力宣傳燃放鞭炮、焚燒冥幣等傳統祭掃方式在鋪張浪費、污染環境、安全隱患、助長迷信等方面的不利影響、讓人民群眾人事文明祭掃的必要性和重要性，營造濃厚的理性祭掃氛圍，引導群眾采用鮮花、黃絲帶、心愿卡、網絡等新型、文明、低碳的'祭掃方式。
3.開展專項治理。各成員單位要結合自身職能，開展專項治理活動，對轄區內無證生產、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發現一起、要查處一起，從源頭上治理，同時對祭掃場所要進行安全巡檢，排查公安隱患，確保各項安全防范措施落實到位，一旦發現問題要立即整改，不能留下絲毫安全隱患。
四、時間安排
20xx年4月1日至20xx年4月7日
五、責任分工
1.各村(居)委會：按照屬地管理原則，負責本轄區內群眾祭掃活動的安全保障和組織宣傳工作，做好交通疏導、攤點管理、治安消防、環境整治、文明祭掃工作，并成立相應的工作小組。
2.民政所：牽頭負責全鎮群眾文明祭掃工作，加強對鎮各村(居)委會的清明祭掃、宣傳工作的督查工作。
3.組宣辦：組織協調利用網絡、短信、公示欄等渠道開展殯葬改革和文明祭掃宣傳工作，及時發布文明祭掃規定、交通路線安排等相關信息。要將鮮花祭掃、網絡祭掃、黃絲帶、心愿卡等新型文明祭掃方式通過媒體進行重點宣傳。
4.文明辦：3月30日之前發放《至市民一封信》，將文明祭掃內容告知于民。
5.城管：4月4日全員到主要街道及路段指揮交通，保持交通順暢，禁止亂停亂放。同時對無證生產、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發現一起、要查處一起。
6.派出所：清明期間，負責組織、維護全鎮群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛工作，做好突發事件的善后工作，維護社會穩定。
六、有關要求
1.樹立安全意識，措施保障到位。各村(居)委會和各成員單位要充分認識到做好清明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立責任意識，切實加強對殯葬服務單位、攤點的管理和監督，指導殯葬服務單位、攤點完善安全措施，規范服務內容和程序，切實加強巡查值守、人員疏導、安全防范工作，確保清明祭掃安全有序。
2.及時成立機構，職責履行到位。各村(居)委會和各成員單位明確帶隊領導，確定一名聯絡員，遇突發情況及時上報。切實做到定人、定點、定時、定職責，所有工作人員按時到達指定現場。
3.加強督促檢查，工作推動到位。清明期間，各村(居)委會和各成員單位要嚴格按照鎮黨委、政府的工作部署和《實施方案》要求，堅持到崗到位，屆時將對全鎮清明期間文明祭掃工作進行督查，對因人員脫崗、工作履職不到位導致出現交通擁堵、環境衛生臟亂差等現象的，將嚴肅進行問責處理。
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