為進(jìn)一步改善民生、保障民生，按照市委三屆十二次全會要求，市政府決定繼續(xù)在全市開展“民生工作改善年”活動。為切實開展好各項工作,特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益為根本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以完善為民辦實事長效機(jī)制為保障，以制定和實施《市民生行動計劃》為主要內(nèi)容，深入開展“民生工作改善年”活動，著力解決影響民生的突出問題，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實讓發(fā)展改革成果惠及廣大人民群眾。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)富民增收工作。
責(zé)任部門：市人社局、市殘聯(lián)、市工商局、團(tuán)市委、市地稅局、市行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市糧食局、市畜牧局。
（二）社保提升工作。
推進(jìn)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，重點解決“五七家屬工”接續(xù)養(yǎng)老保險問題，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高待遇水平，不斷完善社會保險體系。扎實開展新被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險新增2000人，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到46520人，失業(yè)保險新增1000人，參保人數(shù)達(dá)到33410人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險做到應(yīng)保盡保，居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；開展“五七家屬工”接續(xù)養(yǎng)老保險工作，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋；做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險市級統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，逐步實現(xiàn)同城同待遇；提高參加居民醫(yī)保的女性生育二次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，正常分娩提高到500元，非正常分娩提高到700元，實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助項目，對符合計劃生育政策的孕產(chǎn)婦補(bǔ)助600元/人；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加100元左右。
責(zé)任部門：市人社局、市社保局、市衛(wèi)生局。
（三）社會救助工作。
責(zé)任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、市總工會、市司法局、市法院、市人社局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街。
（四）住房保障工作。
責(zé)任部門：市住建局、市國土局、市環(huán)衛(wèi)處、市民政局、市發(fā)改局、市殘聯(lián)、市地稅局。
（五）教育均衡工作。
責(zé)任部門：市教育局、市公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街。
（六）醫(yī)療惠民工作。
進(jìn)一步提高醫(yī)保待遇水平，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，著力解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問題。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實施基本藥物制度；新農(nóng)合參合農(nóng)民在實施基本藥物制度的'定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，報銷比例提高5個百分點；深化“情牽新生命—優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”，免費為符合計劃生育政策，計劃懷孕的農(nóng)村夫婦（包括流動人口）提供健康檢查服務(wù)；對符合計劃生育獎扶政策的對象發(fā)放獎勵扶助資金，為獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助對象發(fā)放特別扶助資金；引導(dǎo)、鼓勵市民義務(wù)獻(xiàn)血，保證城市用血安全。
責(zé)任部門：市衛(wèi)生局、市計生局、市人社局。
（七）安全保障工作。
責(zé)任部門：市公安局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市畜牧局、市糧食局、市藥監(jiān)局。
（八）環(huán)境改善工作。
責(zé)任部門：市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、市執(zhí)法局、市林業(yè)局。
（九）文化繁榮工作。
責(zé)任部門：市文體局、市公安局、市廣電局。
（十）便民惠民工作。
責(zé)任部門：市住建局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市交通局、市郵政局。
三、保障措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“民生工作改善年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在在市人保局，負(fù)責(zé)對此項工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各職能部門建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）細(xì)化方案，落實任務(wù)。各責(zé)任單位要認(rèn)真梳理本部門涉及的改善民生工作情況，深入分析存在的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路，研究前瞻性、科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的措施，制定更加細(xì)化的工作方案，明確序時進(jìn)度，強(qiáng)化工作舉措，落實工作責(zé)任，確保“民生工作改善年”活動保質(zhì)保量地完成。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各責(zé)任單位采取多種形式，廣泛開展宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，通過專欄、專題等形式，及時總結(jié)經(jīng)驗，報道先進(jìn)典型，營造全社會齊抓共管、積極參與的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實。市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)、調(diào)度，推進(jìn)各項工作的深入開展；積極探索新的、更加有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過聯(lián)席會議、工作例會、現(xiàn)場辦公等形式，準(zhǔn)確掌握各部門的整體工作進(jìn)度，為發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題提供準(zhǔn)確依據(jù)，為快速推進(jìn)工作創(chuàng)造條件。各部門、各單位要不折不扣地落實各項工作任務(wù)。對于工作不力的單位、部門，將在全市通報批評；造成不良影響的，將追究部門、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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